В каком состоянии детские площадки в вашем городе


Как заказать строительство детской площадки во дворе

Дети – цветы жизни, а цветам нужны солнышко и свежий воздух. Всегда приятно смотреть на двор, в котором все на своих местах и в хорошем состоянии, а на детской площадке много веселой и счастливой детворы. К сожалению, не везде царит такая благодать. Есть дворы, требующие ремонта или замены детских площадок, а то и вовсе не имеющие их.

В статье речь пойдет о том, кто должен устанавливать детские площадки во дворах по закону и можно ли обустроить двор самим.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Порядок установки детских площадок во дворе

Скрипучие, ржавые и кривые качели не вызывают у ребенка желания прокатиться, а у родителей и вовсе вызывают ужас мысли о том, какие травмы может получить малыш во время игры на поломанных аттракционах.

Бывает и такое, что детская площадка во дворе отсутствует. Тогда дети вынуждены лезть на деревья, играть в мяч на парковках или убегать в соседние дворы, если они не окружены забором, что зачастую вызывает недовольство жителей этих домов.

Выход есть: нужно приложить некоторые усилия и узнать, как добиться установки детской площадки во дворе и кто за это отвечает.

Первое, что приходит на ум, – это управляющая компания многоквартирного дома, во дворе которого отсутствует благоустройство. Но тут не все так просто. Во-первых, двор – это территория, относящаяся к муниципалитету, а значит, за установку или демонтаж чего-либо отвечает городская администрация. Во-вторых, для установки детской площадки во дворе многоквартирного дома необходимо согласование по СанПиН с администрацией.

Только когда согласование прошло успешно, администрация устанавливает во дворе детскую площадку, после чего передает ее на попечение управляющей компании или ТСЖ.

Важно! Регулярные проверки на прочность, профилактические и ремонтные работы, установка или демонтаж объектов – это прямая обязанность работников управляющей компании или ТСЖ.

Разумеется, детская площадка, вне зависимости от ее площади и оснащения, должна полностью соответствовать всем требованиям безопасности, прежде чем на ней будут играть дети.

Общие требования безопасности

К детским площадкам предъявляются следующие требования:

  1. Покрытие. Все, с чем будут соприкасаться детские ноги и руки, должно иметь противоскользящее покрытие, которое уменьшит риск соскользнуть и получить травму (перила, ступеньки, территория, на которой установлен детский городок, подходы к горкам и прочее). Материалы, из которых состоит покрытие, должны быть устойчивыми к погодным изменениям (например, должны оставаться в неизменном виде после зимних морозов).
  2. Горки. Горка должна быть оснащена бортами и перилами в месте, где ребенок садится (старт). Закругляющийся радиус самой горки не должен превышать 5 см, а расстояние от конца горки до земли – не более 3,5 см.
  3. ГОСТ. Материалы, покрытия и типы оборудования должны соответствовать требованиям государственных стандартов.
  4. СНиП. Конструкции, установленные до 2005 года, подлежат реконструкции согласно Строительным нормам и правилам (СНиП). Также каждая детская площадка должна иметь паспорт безопасности.
  5. Удаленность. По тем же Строительным нормам и правилам детская площадка должна находиться на определенном расстоянии от иных объектов двора, например, между проезжей частью и детской площадкой допустимо расстояние от 10 м. Озеленение тоже входит в СНиП (наличие солнечных и теневых участков).
  6. Размер. Для детей дошкольного возраста – около 60 кв. м, а школьного возраста – 100-150 кв. м. В зависимости от возрастных групп существует 3 типа детских городков (до 3 лет, от 3 до 7 лет и от 7 до 12 лет), но установить их все зачастую не представляется возможным из-за ограниченного места во дворе. Поэтому единственным вариантом может быть установка детской площадки, совмещающей в себе все 3 возрастные группы.

Это далеко не все требования, но стоит заметить, что при несоблюдении хотя бы одного пункта вы можете обратиться в администрацию города для устранения проблемы. Все эти сведения помогут вам, если вы столкнулись с проблемами существующей детской площадки. Но что делать, если ее нет?

Как запросить строительство

Если многоквартирный дом не новостройка, при строительстве которой двор продумывается на начальном этапе, то нередки случаи, когда места под площадку может и не быть. Или же оно есть, но не обустроено должным образом. В таком случае вам необходимо искать выход, обращаясь в ответственные инстанции.

Управляющая компания или ТСЖ

Обращение в управляющую компанию (УК) или ТСЖ начинается с составления акта, подписанного всеми жильцами многоквартирного дома. В этом акте нужно описать претензии по поводу существующей площадки. Документ желательно подтвердить фотографиями объекта. После передачи бумаги в УК не забудьте позвонить и удостовериться в том, что ее приняли (узнать входящий номер документа).

Следом отправляйте обращение руководителю УК с требованием провести соответствующие проверки и исправить указанные недочеты.

Важно! Ваше заявление должно быть рассмотрено в течение 7 дней, в противном случае вы имеете право обратиться в Государственную жилищную инспекцию.

Все это работает при условии, что территория, которая рассматривается для установки детской площадки, имеет статус домового имущества общего пользования (придомовая территория). В случае если территория дворовая, то от управляющей компании результатов ждать не стоит.

Уточнить, к какому типу относится территория, можно в договоре с УК (приложение «Перечень работ по содержанию общего имущества»).

Бывают случаи, когда жители получают отказ от УК по обращению о проведении реконструкционных или ремонтных работ, тогда надо обратиться в администрацию города (района) с жалобой. Сделать это вы можете по телефону или электронной почте.

Муниципалитет

Как уже было сказано, территория возле дома не всегда может быть придомовой и относиться к управляющей компании. В случае когда вы имеете дело с дворовой территорией, необходимо обращаться в администрацию города или района. К этому варианту относится и отсутствие во дворе детской площадки.

Для этого нужно организовать собрание жильцов, пригласить представителя УК и составить обращение. Заявку можно подать лично или через интернет-портал вашего города (задать вопрос мэру).

При желании установить площадку для детей, но не связываться с волокитой по запросам и требованиям в ответственные органы жители рассматривают вариант обустройства детских площадок во дворах за свои деньги.

Этот вариант дает большой простор для фантазии, решающую роль здесь будет играть количество собранных денег, но правила все же есть.

Для начала организовывается собрание собственников квартир дома и представителя ТСЖ, чтобы обговорить, какую сумму каждый должен внести. После этого составляется протокол с указанием вынесенного решения. Если все высказываются положительно, то пишется заявление в управление района.

После согласования проекта будущей площадки начинается процесс сбора документации, разрешающей строительство детского городка (по ней консультируют в той же управляющей организации).

Способы организовать площадку своими руками

Существует вариант, как сделать детскую площадку во дворе самостоятельно, но он все же подходит для территории, которая относится к собственности граждан, нежели к муниципальному образованию. По той причине, что ответственность за установку, демонтаж и ремонт всех объектов, находящихся на придомовой территории, лежит на администрации района, работы, проводимые на ней, разрешены только ответственным за это работникам.

Но если вы хотите построить детский городок на своем участке, мы дадим вам несколько советов.

Главное – это выбрать материал, который не станет причиной скорой поломки или, хуже того, травм. Ни в коем случае не допускайте, чтобы детали площадки имели плохо обработанные края, это может привести к порезам и другим травмам.

Изучите дворовые детские площадки в интернете или соседних дворах, спланируйте, из чего будет состоять ваш городок. Не забывайте о горках, каруселях, песочницах, а также объектах, которые станут теневой зоной, – грибках и домиках.

Рассмотрите вариант с помощниками. Наверняка по соседству (а может, и у вас) в семьях есть мальчишки, готовые с завидным энтузиазмом поучаствовать в создании детского городка. Только не забывайте о технике безопасности! В этом плюс не только для ребят, но и для вас – в процессе творчества они могут подкинуть свежие идеи.

Песочница – это отдельная тема и важная часть детской площадки. Она является не только развивающим моторику «снарядом», но и любимым местом дворовых кошек и собак. Из-за последних в песочнице разводятся вредные бактерии, которые становятся причиной инфекционных заболеваний. Поэтому проявите заботу и спроектируйте песочницу с возможностью ее закрытия после игры.

В интернете есть множество примеров и мастер-классов, не пренебрегайте ими. Песок должен иметь гигиенический сертификат, но если возможности приобрести такой песок нет, просто просейте его, прежде чем в нем будут играть дети. Зона, в которой располагают песочницу, не должна быть постоянно в тени, иначе песок будет холодным и сырым.

Каждая мама обязана знать:  Девочка 11 лет впервые влюбилась

Заключение

Требовать установку игровой площадки в вашем дворе за счет муниципалитета – дело довольно простое при условии, что вы знаете, куда обращаться. Конечно, на это требуется время, но оно нужно и на благоустройство детской площадки своими силами. Взвесьте все за и против, выберите способ и начинайте улучшать ваш двор, чтобы в нем всегда звучал детский смех.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Детские площадки: их состояние в наших руках

Площадка мечты

На многих детских площадках юных владимирцев подстерегают торчащие гвозди, занозы, незакрепленные конструкции, которые могут рухнуть в любой момент. ОНФ уже направил в мэрию письмо с просьбой привести места детского отдыха в порядок, а заодно поручить то же самое управляющим компаниям. Дело в том, что рейд ОНФ касался лишь муниципальных объектов, которые обслуживаются МКУ «Благоустройство» на средства городского бюджета. В основном это площадки в парках и скверах, рядом с учреждениями культуры. В ОНФ предполагают, что дела с дворовыми площадками, которых в десятки раз больше, чем муниципальных, обстоят еще хуже.

Однозначно сказать, что ОНФ прав в своих предположениях, нельзя. На наш взгляд, с дворовыми площадками дело обстоит лучше. Да, нам встречалось наследие прошлого в виде потрепанных железных горок и качелей, которые теснятся где-то в углах дворов, где большая часть площади захвачена, увы, парковками. Такую картину мы увидели, например, во дворе дома № 10 на улице Университетской. Спрашиваем мам, куда же они водят гулять детей. Они подсказывают: по соседству есть отличный игровой комплекс с горками, лабиринтами, веревочными лестницами и разнообразными качелями. И да, буквально в пяти минутах ходьбы видим современную и ухоженную детскую площадку. Она — центр притяжения всех малышей микрорайона. Площадка не только покрашена и огорожена по всем правилам — вокруг нее даже стены хозяйственных построек расписаны по мотивам сказок и мультиков, деревья посажены, а дорожки выложены тротуарной плиткой.

Местных жителей удается найти не сразу. Добрая половина посетителей площадки — из других дворов. В конце концов находим маму двоих мальчишек. Качая младшего на качелях и в то же время отбивая мячи не хуже профессионального вратаря, она рассказала нам, что этой площадке восемь лет, как и ближайшим новостройкам. Принадлежит она сразу трем домам. Управляющая компания «Квартал» регулярно ее ремонтирует и красит. К состоянию снарядов не придраться. А вот покрытие взамен песка хотелось бы современное ‑ резиновое или тартановое, потому что в плохую погоду здесь грязь и лужи. Почему до сих пор не удалось добиться желаемого от управляющей компании, никто не знает.

В поисках телефона руководства УК заходим на сайт «Квартала». На главной странице фото этой самой площадки. Благодаря ей двор во второй раз подряд побеждает в городском конкурсе «Лучший дом ‑ лучший двор». Звание заслуженное, но вопрос о резиновом покрытии остается.

— Собственники не выносили этот вопрос на общее собрание, — прокомментировали ситуацию в УК. — На деньги, собираемые с трех домов, которым принадлежит площадка, заменить покрытие невозможно. Нужен дополнительный разовый сбор, но на это должно быть решение жителей.

Почему родители не воплотили свое желание, остается только догадываться. Те, кто гуляет на детской площадке, пожимают плечами. Можно представить, что они не хотят впустую тратить время и силы, предполагая, что бездетные соседи проголосуют против сбора. Возможно, в домах есть и более насущные проблемы. А может, все дело в кризисе и режиме экономии семейных бюджетов. А кто-то может счесть несправедливым, что в площадку, которой пользуется весь микрорайон, вкладываются жители только трех домов.

Все в руках родителей

Вообще инфантилизм родителей порой удивляет. Некоторые встреченные нами на детских площадках взрослые очень удивлялись, узнав, что можно потребовать от управляющей компании новые качели и песочницу. Несколько жителей даже заявили, что не знают, какая у них УК и как туда обратиться. И таких людей во Владимире очень много.

— Почему-то жители, если у них что-то сломалось на детской площадке, обращаются не к нам, а сразу пишут жалобы в прокуратуру, госжилинспекцию, губернатору и президенту, — сетует руководитель ЖРЭП-8 Артем Андреев. — Хотя для нас эта ситуация плановая. Мы тратим около полумиллиона рублей в год на содержание 84 детских площадок: на покраску, ремонт, замену оборудования.

Мало кто понимает, что детская площадка во дворе ‑ это такая же общедолевая собственность, как лифт, чердак и скамейки перед подъездом. Как правило, детская площадка, даже если на ней играет весь микрорайон, — это собственность жильцов дома, на земельном участке которого она находится. И собственники квартир в этом доме несут все бремя по содержанию игрового городка. Бывают, правда, площадки на несколько домов. Такие чаще встречаются в новостройках, возведенных одной строительной фирмой.

Можно найти во дворах и муниципальные спортивные площадки ‑ обычно рядом с КТОСами и клубами по месту жительства. Но больше всего в городе как раз площадок, принадлежащих жильцам одного дома.

Поэтому, дорогие родители, вам и вашим соседям решать, какой быть детской площадке в вашем дворе, и быть ли ей вообще. Кстати, в практике директора ЖРЭП-8 были случаи, когда на месте детской площадки жильцы просили сделать парковку. Бывало и наоборот. В любом случае УК подчиняется решению общего собрания собственников — ведь деньги платят они.

На то, чтобы покрасить и отремонтировать горку и турники, обычно хватает средств, собираемых на содержание общего имущества. Пластиковые детали современных площадок требуют меньше внимания. Старые деревянные конструкции обычно красят дважды в год. Такой текущий ремонт обходится в сумму около пяти тысяч рублей.

А вот на радикальное переустройство двора потребуются совсем иные суммы. Иногда площадки дарят детворе кандидаты в депутаты и предприятия-спонсоры. Такие подарки становятся собственностью жителей, и они должны поддерживать их в безопасном состоянии за свой счет. Если же подарков не предвидится, придется скидываться всем домом.

Личный опыт

В нашем ТСЖ на общем собрании собственников прошлым летом было решено обновить детскую площадку. Старые деревянные конструкции обветшали, да и детям хотелось новых развлечений. Двор у нас дружный, на два дома. Ребятишек около полусотни. На площадке всегда многолюдно. Там даже отмечают дни рождения малышей. Противников идеи потратиться на детскую площадку не было.

Но и средств на новый городок в бюджете ТСЖ не хватало. И тогда решили модернизировать площадку модулями. Горку, песочницу и качели оставили старые, покрасив их и обновив кровлю. Они еще достаточно крепкие и могут прослужить несколько лет. А взамен хлипких грибочков и турников купили многофункциональную конструкцию для лазанья с перекладинами, канатами и брусьями на разных уровнях, миниатюрные футбольные ворота, баскетбольные кольца и карусель, которая особенно полюбилась ребятне. Все это обошлось в 70 тысяч. Затем по мере возможности договорились приобретать и другие модули у той же фирмы.

Однако в процессе эксплуатации выявились изъяны. Карусель дети сломали сразу же. Ее нам заменили по гарантии. Сетка ворот порвалась. Поставщики сначала приезжали и пытались латать дыры. Но потом оставили это занятие. Теперь острая проволока торчит во все стороны. Затем не выдержали детских шалостей баскетбольные кольца. Одного из двух спустя год просто нет. В администрации ТСЖ говорят, что для дальнейшей реконструкции площадки найдут другую компанию.

В нашем случае денег на обновление площадки специально не собирали. Обошлись поступлениями в рамках платы за содержание общего имущества. На эти же средства регулярно площадку красят. А еще, бывает, родители, бабушки и дедушки что-то мастерят своими руками. Зимой строят крепости и лабиринты из снега, ставят елку. Один из жильцов соорудил аттракцион, прикрепив обычные санки к шпинделю с помощью длинной жерди. Дети были в восторге.

Цена гвоздя и слезинки ребенка


Кто отвечает за безопасность ребенка на детской площадке? Тут, понятно, мы не берем в расчет несчастные случаи, когда ребенок упал с турника, потому что не рассчитал собственных сил, или получил травму, съезжая с горки на велосипеде. Такое бывает, но это ‑ зона ответственности родителей. А вот если под ногами малыша провалилась ступенька лестницы, а незакрепленные ворота придавили юного футболиста? Или торчащий гвоздь стал причиной визита в больницу?

На днях Фрунзенский суд Владимира удовлетворил иск отца, чья дочь поранилась о торчавший гвоздь на детской дворовой площадке. УК ООО «Техническая эксплуатационная компания» должна выплатить 12 тысяч рублей компенсации за нравственные и физические страдания ребенка. На сторону истца встали прокурор и суд, посчитав, что управляющая организация обязана содержать общее имущество дома, включая детскую площадку, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности для жизни и здоровья граждан. В своем решении суд ссылается на Жилищный кодекс, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила и нормы технической эксплуатации жилфонда.

Правда, решение суда в законную силу еще не вступило, и УК, которая с самого начала была не согласна с требованиями истца, вправе обжаловать его.

Опрошенные нами родители особых нареканий к состоянию детских площадок не высказали. Во дворах, по их мнению, с этим все довольно благополучно. А на откровенно «убитые» качели и горки времен их собственного детства взрослые своих ребятишек просто не пускают. Но ветхих снарядов в городе, в том числе и по соседству с отличными современными площадками, немало.

Каждая мама обязана знать:  Ребенка травят в школе

На улице Северной опасные качели. А через дорогу две прекрасные огороженные площадки в идеальном состоянии. Аналогично — на проспекте Строителей, в военном городке. Абсолютный лидер антирейтинга ‑ муниципальная площадка между домом № 1 на ул. 9 Января и домом № 5-а на Казарменной. Покосившиеся качели подперты с трех сторон стальными прутами. В качалках и скамейках зияют дыры. Из всех снарядов торчат гвозди. Зато явно отжившее свое оборудование недавно покрашено! И еще одна деталь: диваны под деревцем неподалеку. Этакий уголок отдыха для непритязательных родителей. В соседнем дворе есть площадка поприличнее, она находится в ведении управляющей компании. Но для чего в городе эти убогие аттракционы, опасность которых не всегда очевидна детям? Если их нечем заменить, не лучше ли вообще демонтировать, пока не дошло до беды?

В Туле срезают детские площадки: как узнать, не уберут ли вашу?

В Туле порядка 80% детских площадок в той или иной степени не соответствуют требованиям ГОСТа.

Жители сразу двух районов – Привокзального и Пролетарского – обратились в редакцию Myslo и рассказали о демонтаже детских площадок во дворах.

В обоих случаях для жителей это произошло неожиданно. Дети с удовольствием играли на площадке, и ни у кого из родителей не было нареканий к ее качеству и безопасности. Что же происходит?

Куда исчезают качели?

Качели, столики, песочницы, горку и баскетбольные кольца демонтировали по причине травмоопасности с площадки рядом с домом № 38-а по ул. Немцова. В УК «Внешстрой-Коммунсервис» рассказали, что инициатором демонтажа стала администрация Пролетарского округа.

Глава теруправления Сергей Шестаков:

– Качели в этом дворе давно были частично демонтированы, а одно из баскетбольных колец согнулось и представляло потенциальную угрозу здоровью детей. Да и в целом любой металл «устает», поэтому эксплуатировать игровое оборудование более 10 лет опасно. Именно поэтому и было предписано УК демонтировать площадку. Управляющая компания должна была довести до людей эту информацию, чтобы не было непонимания. Кроме этого, УК могла бы предложить и возможное решение проблемы. Тогда, я думаю, жители бы отнеслись с пониманием к принимаемым нами мерам.

Что касается Привокзального округа, то там также работы проводились после проверки районных властей. В пресс-службе администрации Тулы пояснили: инспекция на предмет соответствия ГОСТу состояния детского игрового оборудования проводится по всему городу.

Горка по ГОСТу должна иметь перекладину на стартовой площадке и специальные «ушки» по бокам от нее.

Эксперт по безопасности дет­ских игровых и спортивных площадок Сергей Шмаков:

– ГОСТ Р 52301 начал действовать в 2013 году. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Не по ГОСТу

Требования ГОСТа сводятся к тому, чтобы нахождение детей на площадке было безопасным. Предписывается, чтобы покрытие площадки и ее элементы были в надлежащем состоянии, не ржавые, краска не облуплена, деревянные элементы без зацепок.

По словам Сергея Шмакова, в Туле порядка 80% детских площадок в той или иной степени не соответствуют требованиям ГОСТа.

Разберемся, как должно быть.

Качели с жесткой сцепкой под запретом. Это связано с тем, что травма, полученная при случайном ударе такими качелями, оказывается более серьезной, нежели если в них применяется мягкая сцепка — цепь или канат. Именно поэтому ГОСТ и предписывает устанавливать более безопасное оборудование.

Достаточно популярное игровое оборудование, которое можно найти почти в каждом дворе. Во-первых, у нее должен быть резиновый амортизатор под сиденьем — железный упор может травмировать ребенка, если случайно ударит по ноге либо будет слишком жесткое приземление. Качалка должна быть сконструирована таким образом, чтобы исключить возможность застревания одежды в ней. Ну и конечно же, поверхность должна быть гладкой и не ржавой.

Советские горки не проходят, конечно, под требования ГОСТа, но и многое современное оборудование также не отвечает нормативам: во-первых, должны быть бортики вдоль всей горки, во-вторых, обязательна перекладина, за которую ребенок может взяться руками, пока садится, в-третьих, по обоим бокам в самом начале горки должны быть установлены специальные «ушки» (желтые – на фото ниже), чтобы исключить случайное падение.

На фото – правильная горка, сделанная по ГОСТу. Мы нашли ее в березовой роще в Пролетарском округе Тулы. Площадка установлена бывшим губернатором Тульской области.

На них не должно быть отверстий, куда может попасть палец ребенка. Сварочные швы без зазубрин, прямые углы скругленные, а болтовые соединения спрятаны под накладками.

На той же площадке в березовой роще есть и необходимая информационная табличка. Они редко встречаются на тульских площадках. На этой – есть, все как положено.

Такие таблички должны быть, согласно ГОСТу, установлены на каждом игровом оборудовании, расположенном на детской площадке. Они должны сообщать, для какого возраста предназначено это оборудование. Если такая табличка имеется на площадке, а сама площадка находится в надлежащем состоянии, то при получении травмы ребенком, который старше или младше указанного возрастного ограничения, ответственность несут родители. В других случаях отвечает владелец игрового оборудования.

Что делать?

Согласно требованиям ГОСТа, просто взять и дополнить горку перекладиной или бортиками на стартовой площадке — то есть внести конструктивные изменения — не получится. На это завод-изготовитель должен дать добро. Можно попробовать связаться с ним, если завод известен.

Если завод отказал в помощи, а площадка явно не соответствует ГОСТу, то тут два варианта развития событий.

  1. Ждать, когда придет проверка и укажет на нарушения. И тогда небезопасное игровое оборудование будет демонтировано.
  2. Заранее позаботиться и заменить площадку.

Если площадка расположена на придомовой территории, то расходы по установке новых качелей и горок несут собственники. Установка нового игрового оборудования не входит в обязательный перечень работ, которые должна оказывать УК, но можно при определении перечня работ по благоустройству на следующий год предусмотреть обновление игрового оборудования. Возможно, придется собирать отдельную сумму, а может быть, УК сделает это и в рамках содержания жилья — все зависит от тарифа, утвержденного жителями.

Также можно обратиться в теруправление и подать заявку на участие в программах по благоустройству.

Почему этот ГОСТ далеко не всегда соблюдали все эти годы при благоустройстве дворов — это отдельный вопрос.

Возможно, при оформлении заявки на розыгрыш аукциона это не было отмечено либо при приемке почему-то закрыли глаза…

В любом случае соблюдение ГОСТа — это дополнительная гарантия, что дети, катаясь на каруселях, не получат травму. Правда, если родители тоже будут следить за своими детьми.

В понедельник на оперативном совещании правительства Тульской области также обсуждался этот вопрос.

Губернатор Алексей Дюмин:

– Безусловно, неисправное оборудование должно демонтироваться. Но взамен необходимо устанавливать новое. Все главы должны определить, каким путем решать эти вопросы на своих территориях: через «Народный бюджет», программу «Формирование комфортной городской среды» или муниципальные программы.

Начальник инспекции Тульской области по госнадзору за техсостоянием самоходных машин и других видов техники Андрей Клещев сообщил, что на сегодня обследовано 75 стационарных аттракционов и осмотрено 1848 детских площадок. Также проводится выездной осмотр передвижных аттракционов. Алексей Дюмин поручил держать этот вопрос на контроле.

Кто в ответе за детские площадки?

Пожалуй, во дворе каждого новосибирского дома имеется детская игровая площадка, другое дело, в каком она состоянии и что включает в себя? У кого-то стоят качели, установленные еще в 1980-х годах, у кого-то, наоборот, новый и яркий детский городок. Но задумывались ли вы, насколько безопасно вашим детям играть там и кто отвечает за эту безопасность? Выяснить это решили специалисты Роспотребнадзора , Центра стандартизации и метрологии, представители власти, общественности, журналисты а также фирма-производитель детских игровых площадок, приглашенные в пресс-центр «Комсомольской правды». И выводы оказались несколько неожиданными…

— Если обратиться к истории вопроса, то в начале 2000 годов детские площадки устанавливали в большинстве своем именно муниципальные власти, поскольку муниципальной была земля под ними, — сказал Андрей Андрейченко , председатель комиссии по социальному развитию Совета депутатов города Новосибирска . — И существовали определенные стандарты – специальная комиссия проверяла соответствие состояния площадок этим стандартам. Но с изменением Жилищного кодекса теперь всю ответственность за жилье и придомовую территорию несут владельцы жилья и, естественно, управляющие компании, которые обязаны вести все домовое и придомовое хозяйство. Мэрия сегодня ответственность за детские площадки не несет. Тем более ситуация в последнее время складывается так, что строить детские площадки стали в основном депутаты и меценаты.

Что же мы имеем в итоге? Детские площадки приходят в негодность, но бюджетные средства на их ремонт выделять уже нельзя. Получается, что собирать деньги на ремонт должны сами жильцы, равно как и нести ответственность за безопасность детей.

Возникает и еще один вопрос – а есть ли вообще свод требований для самих детских площадок? По словам приглашенного эксперта Бориса Шерко, для горок, качелей, каруселей и прочих любимых детворой вещей есть 8 национальных государственных стандартов безопасности конструкций и методов их испытаний. Но проблема в том, что при этом оборудование детских площадок и специальное покрытие не подлежит обязательной сертификации, и никто не осуществляет дальнейший контроль и надзор за оборудованием и площадками в целом. Остается только уповать на производителей, которые предлагают следующий выход из ситуации.

Каждая мама обязана знать:  Куда обращаться, чтобы забрать сына к себе жить

— Мы являемся не только производителями детского игрового оборудования высокого уровня, но и членами технического комитета №455 по стандартизации оборудования детских площадок при Госстандарте РФ . Наша компания прошла полную сертификацию на соответствие новым российским ГОСТам на безопасность детского игрового оборудования, единственная в России получила сертификат европейского стандарта EN-1176 европейского комитета стандартизации, — говорит Евгений Язвенко , директор филиала ЗАО «КСИЛ» в Новосибирске. — Я бы хотел сказать, что в первую очередь ответственность должны нести родители, затем – эксплуатирующие организации (заказчики оборудования), ну и тот, кто произвел это оборудование. Производители должны придерживаться ГОСТов. Соответственно тот, кто покупает детскую площадку, тоже должен проверять, есть ли у производителя сертификация и насколько его продукция соответствует ГОСТам. Но на сегодняшний день, опять же, никто не может это тщательно проверить — кроме организаций, где есть аккредитованные специалисты. Поэтому и получается, что сейчас детскую площадку может сделать дядя Ваня в гараже. И заказчик не в состоянии сам определить соблюдение норм ГОСТов в оборудовании. В этом и заключается основной момент – нужно, чтобы со стороны властей осуществлялся контроль и производителя, и покупателя – чтобы он правильно выбрал поставщика с сертифицированным оборудованием, и, соответственно, эксплуатирующую организацию, которая должна следить и поддерживать состояние площадки. Конечно, и родители не имеют права отстраняться от этого вопроса.

Не менее актуален сегодня и другой вопрос: как осуществляется контроль за детскими площадками в нашем регионе?

— Специалистами Управления Роспотребнадзора проводится контроль за детскими игровыми площадками только детских организованных учреждений. Надзор за детскими игровыми площадками в детских дошкольных учреждениях осуществляется на основании Федерального закона от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ; ежегодного плана проведения плановых проверок в соответствии с требованиями, — поясняет Ольга Димурина, главный специалист-эксперт по гигиене питания, гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора. — Проверка детских дошкольных учреждений проводится не чаще 1 раза в год. В соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений групповые площадки оборудуются теневыми навесами, песочницами, малыми игровыми формами (горки, лесенки, турники, качели и т.п.). Покрытие площадок должно быть травяным, утрамбованным грунтом, беспыльным. Оборудование — выполнено из материалов высокого качества, способных выдерживать большие нагрузки и безопасного для детей.

По данным проверок на территории детских игровых площадок детских дошкольных учреждений покрытие площадок соответствует санитарным требованиям, установленное детское оборудование (горки, лесенки, турники, качели и т.п.), имеет документы, подтверждающие безопасность.

Несут ответственность за безопасность детей на территории детских садов руководители детских дошкольных учреждений.

Но кто несет ответственность за безопасность детей, когда они находятся на игровых площадках? Этот вопрос вызвал самую настоящую дискуссию:

— Родители. А если, не дай бог, несчастье случилось на спортивной площадке, когда занятие проходило под наблюдением инструктора – в каждом ТОСе как минимум 2 инструктора, организатора спортивной деятельности, то тогда они отвечают за произошедшее, — считает Андрей Андрейченко.

Б. Шерко: — За безопасность должен отвечать владелец игровой площадки – тот, кто отвечает за ее эксплуатацию. Если есть игровая площадка, там стоит оборудование – значит, есть ее владелец. К тому же есть стандарты, которые просто надо соблюдать, – вот владелец и должен отвечать за соблюдение стандартов. А за остальное уже отвечает родитель, если он недосмотрит, что ребенок просто слишком высоко залез.

А. Андрейченко: — Возможно, следует обязать нести ответственность управляющие компании: если они берутся управлять, например, общедомовым и придомовым имуществом – будьте добры, управляйте и игровыми площадками. Тогда нужно четко сформулировать права и обязанности управляющих компаний: что они вправе требовать от жильцов и за что они обязаны отвечать. В этой ситуации есть одно но. 99% площадок не соответствует стандартам. И что делать дальше? Выкорчевывать? Во-первых, кто это будет делать, во-вторых, согласятся ли на это жители? Или переделывать? В любом случае нужны немалые деньги.

Б. Шерко: — В Европе постепенно сложилась культура производства игровых площадок. У нас этого нет, но к этому идти нужно. Естественно, не у всех есть деньги, чтобы старое оборудование взять и заменить на новое. Но возьмем, к примеру, двор между несколькими домами. Получится не так уж дорого – если не все убирать, а хотя бы заменить некоторые наиболее опасные конструкции. И должен быть специалист, который бы каждый день осматривал оборудование – чтобы нигде ничего не сломалось – об этом должна позаботиться управляющая компания.

А. Андрейченко: — На Западе действительно существуют ТСЖ. Там объединяются несколько домов, которые отгораживают свою территорию и вылизывают ее за счет денег жильцов. Все зависит от количества собранных денег: мало собрали денег – не очень качественный или очень маленький детский городок, много денег – хорошая площадка. Мы же живем в эпоху перемен. А теперь представьте, у наших жителей и так много проблем, а тут еще мы с предложением: давайте соберем по 3 тысячи рублей на детскую площадку. Да половина жителей скажут: а нам это не надо, мы этим не пользуемся. Так что решение всех этих вопросов требует много времени – возможно, не одного десятка лет. А сейчас, чтобы искать ответственного – в нашей ситуации это означает искать крайнего, нужно только обращаться к ТСЖ и управляющим компаниям. Я не представляю, кто, кроме них, может быть ответственным сегодня за это дело.

Б. Шерко: — В 2006 году в нашу организацию обратилась прокуратура по расследованию несчастного случая, произошедшего в Новосибирской области: ребенок погиб, качаясь на качелях. Зима, лед, жесткая конструкция: ребенок соскользнул с качелей, и конструкция со всего маха ударила его по голове . Родителям не объяснишь, что не было денег – потеряна человеческая жизнь. Вообще на детских игровых площадках случается очень много травматических ситуаций – просто статистики такой не ведется. Поэтому вопрос детской безопасности очень острый – нужно прийти к какому-то компромиссу между безопасностью и финансовой целесообразностью. Во-первых, все муниципальные учреждения, которые эксплуатируют детские игровые площадки, необходимо проинформировать, что есть стандарты по обеспечению их безопасности. Во-вторых, мы на базе своего центра могли бы провести совместно с органом сертификации семинары, чтобы обучить специалистов по оценке и поддержанию уровня безопасности – это не очень дорого, можно договориться. И тогда бы эти обученные люди проанализировали бы состояние имеющихся детских игровых площадок на предмет: допустимо – недопустимо, чтобы заменить пока хотя бы некоторые узлы конструкций для повышения безопасности.

Е. Филатов: — 8 стандартов, которые касаются безопасности детских игровых площадок, вступили в силу с 1 января 2004 года.. В соответствии с Законом о техническом регулировании все стандарты, касающиеся безопасности, то есть сохранения здоровья и жизни людей, а тем более детей, жестко обязательны для всех, кто занимается разработкой, проектированием и производством детского оборудования. И должен быть организован надзор за соблюдением требований стандартов. Но, невзирая на жесткую обязательность соблюдения стандартов, реальные формы оценки соответствия никакой обязательности не предполагают – например, на выполнение этих стандартов не ввели ни сертификации, ни декларирования. И совершенно не ясно, кто должен следить в этой ситуации за соблюдением стандартов: то ли Росстандарт, то ли Ростехнадзор, то ли еще кто-то.

И. Буржинский, специалист-эксперт отдела надзора в гигиене труда, коммунальной гигиене Роспотребнадзора: — С нашей стороны – санитарных правил и требований, предъявляемых к установлению детских игровых площадок, — имеется только одно правило, касающееся расстояния расположения детских площадок от мусорных контейнеров, контейнерных площадок.

А. Андрейченко: — Могу сказать, что трудно соблюдать какие-либо стандарты и ГОСТы ввиду стесненности дворов, во-первых, и повсеместного распространения точечной застройки, во-вторых. Я считаю, что жесткие требования должны предъявляться только к отдельным элементам детских площадок: например, каруселям и качелям.

Е. Филатов: — По поводу надзора – у нас по крайней мере есть группа, которая несет ответственность за проверку и соблюдение обязательных требований стандартов – это территориальное управление Росстандарта по Западно-Сибирскому федеральному округу, Новосибирский отдел. Может быть, сейчас многие делают что попало, потому что не знают стандартов.

А. Андрейченко: — Чаще всего делается что попало, потому что дешево.

Б. Шерко: — Тот же дядя Вася может взять конструкторскую документацию и сделать все грамотно, правильно и при этом дешево.

Е. Филатов: — Вообще стандарты написаны очень хорошо, и понятно, и даже с чувством юмора. И они дают рациональные советы.

А. Андрейченко: — Совет депутатов города Новосибирска со своей стороны может выходить с законодательной инициативой. В данном случае можно проработать вопрос комплексно, привлечь юристов, специалистов ЖКХ , и обсудить, каким образом можно повлиять на управляющие компании – как сделать их ответственными за безопасность детских игровых площадок, а также продумать какие нормативы нужно ввести. Этот круглый стол – начало возможных перемен в этой области.

Еще больше материалов по теме: «Пресс-центр КП-Новосибирск»

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Воспитание детей, психология ребёнка, обучение и социализация