Выезд ребенка без сопровождения родителей за границу

Содержание

Доверенность на ребенка для выезда за границу

Доверенность на поездку ребенка за границу — обязательный в некоторых случаях документ, в котором закреплено согласие родителей на выезд ребенка за пределы страны с одним из родителей, с сопровождающим или без сопровождения. Такой документ нужно заверять у нотариуса.

Зачем нужна доверенность на ребенка при поездке за границу

Доверенность подтверждает законность пересечения границы несовершеннолетним ребенком самостоятельно или с сопровождением. Она нужна прежде всего для защиты детей.

В статье 20 закона 114-ФЗ указано, что несовершеннолетние дети могут выезжать за пределы РФ без сопровождения. Для этого при них должен быть заграничный паспорт и нотариально оформленное согласие обоих родителей на выезд (в котором указаны государства, которые планируется посетить и срок выезда за пределы РФ).

Нотариальная доверенность на вывоз ребенка за границу может понадобиться:

  • при получении визы в определенные страны;
  • при прохождении пограничного и паспортного контроля.

Если ребенок путешествует с одним из родителей, для прохождения паспортного и таможенного контроля не нужно получать разрешение на выезд от второго родителя. Но в случае, если папа или мама против таких перемещений и заявили об этом в государственные органы, выехать из страны не получится. У работников паспортного контроля есть доступ к данным о запрете на пересечение границы. В такой ситуации разрешение на выезд получают в судебном порядке.

Если планируется поездка с одним из родителей, проблемы могут возникнуть не на российской, а на зарубежной границе. В этом случае нужно заранее уточнить в представительстве страны правила пересечения границы. Обычно доверенность на право вывоза ребенка за границу просят на пограничном контроле тех стран, где она требуется и для оформлении визы.

Когда оформление доверенности обязательно

Есть несколько ситуаций, в которых оформление доверенности обязательно:

  1. Когда нужна подстраховка от оформленного вторым родителем запрета на поездку ребенка за границу.
  2. Когда у ребенка и родителя разные фамилии.
  3. Когда ребенок выезжает за границу без родителей, в сопровождении родственника, друга семьи, тренера, в составе организованной группы с преподавателем.
  4. Когда ребенок отправляется за границу без сопровождения.

Как оформляют доверенность

Оформляют доверенность для ребенка для выезда в любой нотариальной конторе. Документ составляется на специальном бланке нотариусом. Родители проверяют бумагу и подписывают ее. По закону и мать, и отец обладают равными родительскими правами, поэтому для оформления достаточно данных и подписи одного из них. Перед оформлением доверенности нужно убедиться в том, что второй родитель не против поездки. Нотариусы рекомендуют сразу вписывать данные обоих родителей, скрепляя документ подписями, чтобы в дальнейшем не было лишних сюрпризов.

Необходимые документы

Чтобы нотариус смог оформить доверенность, нужно предоставить следующие документы:

  • паспорта одного или обоих родителей;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • паспорт ребенка (если уже исполнилось 14 лет);
  • если фамилия родителя отличается от фамилии ребенка, нужно предоставить свидетельство о браке;
  • паспортные данные сопровождающего.

При составлении доверенности не обязательно присутствие ребенка и сопровождающего. Но родители должны присутствовать лично. Если один из родителей не может или не имеет права присутствовать при выдаче нотариусом доверенности, нужно предоставить такие документы (в зависимости от ситуации):

  • родитель пропал без вести — принести решение суда или документ из МВД;
  • если один из родителей воспитывает ребенка в одиночку, а второй родитель неизвестен, нужно показать свидетельство о рождении с прочерком в графе «мать» или «отец»;
  • в случае лишения родителя родительских прав нужно предъявить копию постановления суда;
  • при смерти одного из родителей нужно предоставить свидетельство о смерти.

Если доверенность оформляется для получения визы, ее нужно перевести на иностранный язык. Все вопросы по поводу перевода уточняются в посольстве, когда оговаривают условия получения визы.

Что указывают в доверенности

В доверенности указывают следующую информацию:

  • фамилию, имя, отчество ребенка, дату его рождения, данные свидетельства о рождении или паспорта;
  • паспортные данные одного из родителей или обоих родителей;
  • паспортные данные сопровождающего;
  • вписывают фразу о том, что дают разрешение на выезд в иностранное государство;
  • указывают страну или все страны, которые планируются к посещению;
  • указывают срок поездки.

Срок поездки следует указывать с разумным запасом: учитывать возможные задержки в путешествии.

Что такое перекрестная доверенность и зачем она нужна

Необходимость перекрестной доверенности появляется при оформлении визы. Перекрестная доверенность на выезд ребенка за границу — это написанная мамой на отца и отцом на мать доверенность, срок которой больше срока действия запрашиваемой визы (или совпадает с этим сроком). Пограничные службы стран Европейского союза тщательно отслеживают возможное похищение ребенка одним из родителей или третьими лицами. Доверенность подтверждает законность въезда ребенка с сопровождающим и пребывание его на территории иностранного государства.

Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу

Нотариально заверенная доверенность, оформленная нотариусом на специальном бланке, стоит около 2000 рублей. Не стоит пытаться сэкономить в этом вопросе, заполняя бланк самостоятельно. Это сомнительная выгода, особенно если сопоставить ее с возможными проблемами при некорректном заполнении.

Выезд ребенка за границу в 2020 году — документы и требования

Первый выезд ребенка за границу – дело радостное, но весьма хлопотное и волнительное. Особенно на этапе оформления документов для виз.

Взявшись писать статью, честно, считала себя вполне подкованной в теме: ведь мой ребенок путешествует с 6 месяцев. Но оказалось, что до сих пор я находилась в счастливом неведении всех бюрократических хитросплетений.

Предлагаю разобраться, что нужно сделать, чтобы выезд ребенка за границу в 2020 году прошел без неприятных сюрпризов на погранконтроле.

Содержание

Выезд за границу ребенка с одним из родителей или обоими

В каких случаях нужно согласие, а в каких нет? Мы обычно путешествуем всей дружной компанией и согласие ни разу не оформляли. Однако, разные жизненные ситуации могут потребовать от родителей (или одного из них) разрешение на выезд ребенка за границу.

Согласно статье 20 Федерального закона №114-ФЗ:

Если ребенок выезжает за пределы Российской Федерации с одним из родителей — согласие на выезд от второго не нужно.

Тем более согласие не требуется, если ребенок едет с обоими родителями.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, что данное положение касается непосредственно прохождения пограничного контроля. То есть, когда вот вы стоите с ребенком в той самой кабинке в российском аэропорту.

Про оформление визы.
Но для оформления виз (в основном, шенгенских) согласие супруга или супруги может понадобиться для консульства. Когда?

  • Один из родителей остается дома.
  • В редких случаях требуются перекрестные разрешения от обоих родителей (мама на папу, папа на маму), даже если ребенок едет вместе с ними.

Информацию по документам, необходимым для визы несовершеннолетнего в другую страну, уточняйте на сайте консульства. У нас есть статьи по оформлению шенгена в Испанию, Германию и Францию (там мы описали и инструкции для детей).

Иные нюансы.
Тур в безвизовые страны (например, Турция, Тунис, Таиланд) особых хлопот не доставит. Согласие не нужно. До тех пор, пока ребенок не путешествует совсем без родителей – но об этом дальше.

При разводе выезд за границу ребенка с одним родителем также возможен без дополнительных разрешений (например, выезжать на отдых можно без согласия отца, если последний не устанавливал официальный запрет).

Если после развода у ребенка с матерью разные фамилии, в совместное путешествие имеет смысл взять документы, в которых есть информация об изменениях (свидетельство о разводе). Это важно, ведь в свидетельстве о рождении указана прежняя фамилия мамы.

В исключительных случаях — смерти отца или матери, лишения родительских прав или пропажи без вести одного из них — необходимо иметь подтверждающие документы (свидетельство о смерти, лишении прав, пропаже).

Выезд ребенка за границу без родителей (с третьими лицами)

Выезд ребенка за границу без родителей не такая уж и редкость. Дети могут путешествовать с родственниками, в составе группы под руководством тренера или педагога, иногда даже самостоятельно. Во всех этих случаях мама или папа оформляют согласие у нотариуса.

По российскому законодательству:

На выезд ребенка за пределы РФ без родителей достаточно разрешения от одного из них.

Так что, если в семье планируется выезд ребенка за границу с бабушкой, дедушкой, няней и т.д., заранее:

  • получите отдельный загранпаспорт для несовершеннолетнего
  • если посещение страны подразумевает наличие визы, то сделайте и ее
  • оформите согласие на выезд ребенка за границу от одного из родителей
    *для шенгенских стран оно понадобится на этапе оформления визы и, возможно, от обоих родителей (смотрите требования соответствующего консульства)
  • важный пункт – страховка для выезда ребенка за границу. Страховкой вообще не стоит пренебрегать в любой поездке. Ее легко и недорого оформить онлайн – на Cherehapa или Сравни.ру.

Согласие на выезд выдается как под конкретную поездку, так и «многоразовое», сроком до нескольких лет. Это зависит от ситуации: если ваш ребенок занимается спортом и ездит на сборы почти каждый месяц, «доверенность на ребенка» на имя тренера могут выдать на длительный срок.

Не путайте выезд из РФ и въезд в другую страну. Для первого – нужно согласие от родителей (если ребенок без них), а для второго – не нужно ничего. Нет такого документа или требования для детей. С одним родителем, без оных – ребенок всегда въезжает в иностранное государство только по загранпаспорту (собственному, либо родительскому, куда он вписан) и визе (если необходима). О возможных исключениях читайте ниже.

Про выезд без взрослых.
Дети могут совершать перелеты в другие страны самостоятельно – без сопровождения взрослых. Для этого делается согласие на самостоятельный выезд от одного из родителей.

Закон относительно минимального возраста, с которого ребенок может сам выбираться за границу, дает неоднозначные трактовки. В главном документе, «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» никаких упоминаний про возраст нет. Согласно тексту, младенцы могут тоже поехать в самостоятельный вояж, главное документы захватить ��

Юристы при определении нижнего порога возраста самостоятельных путешественников ссылаются на Приказ Минтранса «Общие правила воздушных перевозок пассажиров». В документе несовершеннолетние делятся на несколько возрастных групп:

  • До 5 лет – только в сопровождении взрослого.
  • С 5 до 12 лет – в сопровождении взрослого, либо под наблюдением перевозчика (некоторые авиакомпании предоставляют подобную услугу).
  • С 12 лет – можно без сопровождения.
Каждая мама обязана знать:  Проблемы в общении со сверстниками в первом классе

Авиаперевозчики в России предоставляют услугу сопровождения детей:

  • Аэрофлот – с 5 до 16 лет. 3800 рублей – внутренние рейсы, €60 – за границу.
  • Уральские Авиалинии – с 5 до 12 лет. 3500 рублей – внутренние рейсы, €60 – за границу.
  • Победа – с 5 до 12 лет. 4500 рублей – все рейсы.

Требования для согласия одинаковы для всех возрастов: будь то подросток или ребенок до года – выезд за границу без родителей возможен только при наличии всех необходимых разрешений.

Форма и вид согласия на выезд ребенка за границу

Разрешение на выезд делается достаточно быстро и просто (это уже из личного опыта подруги) – самое главное не нарваться на 5-километровую очередь в нотариальную контору!

Закон не оговаривает специального бланка на оформление согласия, этот документ можно написать в произвольной форме. Образец вам уже на месте должен подсказать нотариус.

  • Срок действия согласия может быть вплоть до совершеннолетия – его указываете вы сами.
    *Иное дело, что нотариус может запросить за такое бОльшую стоимость, а за базовую цену – «только под даты поездки». Попробуйте найти другого специалиста.
    **Учитывайте, что согласие действует на страны, в нем перечисленные. Поэтому для «подольше» нужно знать конкретные названия государств (просто «Евросоюз» не подойдет). Или укажите стран 20-30, куда теоретически может поехать ребенок – это допускается.
    ***Но примите к сведению, что при оформлении шенгенской визы некоторые страны предъявляют определенные требования к согласию. В том числе, и к дате выдачи.
  • Стоимость услуги в нотариальных конторах около 1200 рублей.
  • В одно согласие можно вписать нескольких детей.

Запрет на выезд ребенка за границу

Выезд детей за границу в 2020 году был законодательно урегулирован в области подачи заявлений о несогласии от одного из родителей. Главные изменения касаются органов власти, куда подобные документы нужно подавать – теперь в МВД.

Один из родителей может установить запрет на выезд ребенка за границу. Из вредности ли, или из опасений, но такое право есть. Для этого необходимо подать заявление о несогласии на выезд ребенка за границу (даже если он едет с одним из родителей).

С 2020 года закон определяет, что подавать его нужно в подразделение по вопросам миграции МВД России (за границей – через консульство).

На самом деле, получить официальный запрет на выезд можно только в судебном порядке. Но сразу после принятия органами власти заявления (в течение 5 дней после написания) информация передается в Пограничную службу ФСБ. Ребенок попадает в список временно ограниченных в выезде, из страны его не выпустят.

Иногда это оказывается неприятным сюрпризом прямо в аэропорту. Чтобы не оказаться в подобной ситуации, стоит заранее узнать, нет ли вашего ребенка «в списках».

Где можно проверить запрет на выезд и как его отменить?

Проверить возможность беспрепятственного путешествия ребенка в другие страны можно только через запрос в подразделение по миграционному учету МВД. Никаких электронных сервисов для получения информации нет.

С 2020 года заявитель о несогласии на выезд обязан указать адрес второго родителя, на который МВД Почтой России отправляют уведомление о запрете. Но отзывы гласят, что частенько эта система работает как «голубиная почта», половина посланий не доходят.

➢ Оспорить ограничение можно только через суд. Временные разрешения и справки, даже заверенные у нотариуса, не будут иметь никакой силы.

➢ Подавать судебный иск должен второй родитель или другой законный представитель несовершеннолетнего.

➢ В документе, кроме всего прочего, необходимо указывать цель и сроки поездки, а также информацию о том, что запрет действует не в интересах самого ребенка.

➢ Снятие запрета через суд может относиться только к одной конкретной поездке.

Какие документы нужны на ребенка для поездки?

Мы до сих пор обходились минимальным набором документов, состоящим зачастую из одного загранпаспорта. Тем не менее, на руках лучше иметь «полный комплект», чтобы пограничники дали добро.

1. Загранпаспорт.
У ребенка ОБЯЗАТЕЛЬНО должен быть свой, можно оформлять с рождения. Маленькие дети могут быть вписаны в загранпаспорт старого образца одного из родителей (тот, что выдается на 5 лет).

Без заграна, по паспорту РФ или свидетельству о рождении, разрешен въезд в:

➢ Армению – только по паспорту РФ

Ребенку можно оформить паспорт на 10 лет, но лучше получить документ старого образца (на 5 лет). Некоторые страны (например, Чехия) могут отказать в получении визы или во въезде в страну, если дите совсем уж непохоже на фото в паспорте. А дети меняются довольно быстро и кардинально ��

2. Свидетельство о рождении ребенка.
Могут спросить даже при наличии загранпаспорта, особенно, если фамилия не совпадает с фамилией хотя бы одного из родителей. В аэропортах спрашивают всегда, на автомобильных пропускных пунктах – через раз. Лучше иметь при себе оригинал.

3. Согласие на выезд ребенка за границу.
Если несовершеннолетний до 18 лет выезжает из страны:

  • без родителей: с родственниками (например, с бабушкой, с тетей) или с третьими лицами (с няней, тренером, руководителем детского коллектива). Требуется нотариально заверенное согласие с указанием конкретного государства, куда едет ребенок, и сроков пребывания в нем от одного из родителей. От второго родителя согласие не нужно.
  • без сопровождения взрослых.

Наблюдения из личного опыта: кроме просмотра всех бумаг пограничники могут неожиданно задать ребенку вопросы, типа: «С кем ты едешь? Как зовут маму? Как зовут папу?» Очень важно настроить малыша на это заранее, так как от неожиданности он может засмущаться и перестать разговаривать. Часто подобные вопросы задают детям, которые внешне резко не похожи на родителей.

Оформление шенгенской визы

Стоит особняком, так как почти всегда для оформления консульства требуют согласие на выезд. Перечень документов, необходимых, чтобы получить «детский» шенген:

  • загранпаспорт
  • анкета и фотографии
  • свидетельство о рождении
  • справка из школы (естественно, для школьников)
  • спонсорское письмо
  • медицинская страховка
  • согласие на выезд

✓ Во всех случаях, когда кто-то из родителей не едет вместе с ребенком/летит на день позже/другим рейсом/встречает семью уже за границей – от того, кто «отбился от стаи».

✓ Разрешение родителей на выезд ребенка за границу в двойном экземпляре потребуется, если ребенок едет без них (с третьими лицами или один).

✓ Иногда требуется перекрестное (выданное друг другу) согласие, если при одновременном получении шенгенских виз мамой, папой и малышом, родителям выдают многоразовую визу, а ребенку только под поездку. Обычно такой документ просят в качестве дополнительного при приеме документов.

Страны, куда нужно разрешение

ТОЛЬКО ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ВИЗЫ.

  • Страны Шенгенского соглашения
  • Австралия
  • Япония
  • Великобритания

Исключением могут быть совместные – и мама, и папа – поездки.

ПРИ ВЪЕЗДЕ В СТРАНУ.

  • ЮАР, Ботсвана, Замбия, Зимбабве – если ребенок с одним из родителей, нужно согласие на въезд от второго.
  • Австралия, Япония, Великобритания – вредничают, но о-о-очень редко. А так как при получении виз в эти страны все равно предоставляется согласие, почему бы не захватить его с собой?

Исключением могут быть совместные – и мама, и папа – поездки.

Для въезда в Украину официально документ не требуется. На практике, если хотя бы один родитель не сопровождает ребенка, без разрешения могут не впустить.

Совсем редко «встают в позу» страны Европы. Но повод один и тот же – разные фамилии в загранпаспорте ребенка и родителя. Вообще, пропускают свободно, но вот у одного пограничника не задался день и… надо доказывать родство. На этот один-на-миллион-случай можно перестраховаться и сделать нотариальный перевод свидетельства о рождении. Разумеется, там фамилии должны совпадать.

Страны, куда разрешение не нужно

До тех пор, пока это не вывоз ребенка за границу без родителей, согласие от родителей не нужно в любую страну. Да и вдумайтесь, это же согласие НА ВЫЕЗД, да еще и на русском – в большинстве случаев – языке. Кому оно понадобится на той стороне?

В каких странах требуется перевод разрешения?

Список стран, требующих документ, переведенный на английский язык или национальный язык страны въезда:

✓ Словакия – перевод на словацкий или чешский языки

✓ Швейцария – перевод на английский, итальянский, немецкий или французский

✓ Австралия и Великобритания – перевод на английский

✓ ЮАР, Замбия, Ботсвана, Зимбабве – на английский

Итоги — кратко и по полочкам

После всех положений, рекомендаций и прочей полезной информации, можно выдохнуть и подвести итоги:

  • В путешествие с ребенком/детьми ВСЕГДА берите их свидетельства о рождении.
  • Если ваши фамилии не совпадают, захватите и документ о смене фамилии (например, о разводе).
  • Нужно ли разрешение на выезд в … (вставьте любую страну мира) от отца/матери, если ребенок едет с матерью/отцом?
    НЕТ.
  • Согласие на выезд НЕОБХОДИМО, когда:
    — ребенок выезжает без родителей. Причем, достаточно от одного – от мамы или папы.
    — оформляется виза – шенгенская, японская, австралийская и т.д.
  • Согласие требуется для детей возрастом ДО 18 ЛЕТ.
  • Если один из родителей написал заявление о несогласии на выезд ребенка за границу, отменить его можно только через суд (процесс отмены занимает порядка полугода).
  • Не забывайте, что согласие – НА ВЫЕЗД ИЗ РФ. И знают про него ТОЛЬКО российские пограничники. То есть, любой заграничной стране совершенно все равно на эту бумажку и на то, с кем въезжает и выезжает ребенок ��
  • И да, согласие на выезд проверяет погранслужба, а не таможня (она просматривает вещи :))

Отдельным абзацем считаю выделить следующее.
Если вы прочитали/услышали, что ребенка не впустят в какую-либо страну, потому что у сопровождающего нет согласия от родителей; или маму с дитем развернут на границе в … (вставьте любую страну), потому что нет разрешения от папы и наоборот — все это НЕ соответсвует действительности.

Во-первых, официального согласия от родителя на ВЪЕЗД ребенка в другую страну в природе не существует.

Во-вторых, страны, которые страдают подобным бюрократическим синдромом и требуют документ, можно пересчитать на пальцах одной руки (на 4 раздела выше) – и к ним НЕ относятся популярные среди россиян направления.

В-третьих, скорее всего, под «не впустят» имеется в виду «не дадут визу» — в интернете часто встречается такая формулировка про оформление шенгенской визы. Для этого действительно в консульство надо предоставить согласие на выезд ребенка от родителя или родителей. В консульство, а не пограничнику в аэропорту.

И не забывайте про страховку в путешествии – и для ребенка, и для себя. Стоит копейки, экономит состояние. Мы берем на Cherehapa.

Выезд ребенка за границу без сопровождения родителей

Порядок выезда ребенка за границу без сопровождения родителей регулируется законом 114 от 1996 года (последние поправки от 2014 года). В нем прописано, когда и как несовершеннолетние лица могут пересекать границу с родителями и без.

Документы для выезда за границу

Выезд ребенка за границу без родителей в 2020 году возможен с сопровождением или без, от чего зависит набор обязательных к предъявлению документов. Также стоит учитывать, что правила выезда из России могут отличаться от требований страны, в которую совершается поездка.

Каждая мама обязана знать:  Насколько стоит вмешиваться в дела детей

Новое в 2020 году

При отъезде ребенка с одним из супругов в 2020 году не действует прежнее правило о наличии разрешения от второго. Исключение составляют случаи, когда он раннее запрещал отъезд малыша, о чем сообщал в пограничные службы. В этом случае, сопровождающий ребенка родитель должен заручиться разрешительной бумагой, составленной при нотариусе.

Обязательные

Для проезда через границу РФ, дети должны иметь:

  • Заграничный паспорт;
  • Запись в загранпаспорте родителя с вклеенной фотографией малыша (для удостоверения, выданного до 2010 года);
  • Свидетельство, выдаваемое при появлении на свет, с информацией о гражданстве (для поездок по СНГ). Его нужно заверить нотариально, если у ребенка и сопровождающего родителя разные фамилии;
  • Гражданский паспорт, если ему более 14 лет.

Дополнительные

Существуют случаи, когда указанных бумаг недостаточно для правомерного отъезда. Иногда потребуются такие документы для выезда ребенка за границу без родителей:

  • Согласие от органов опеки, если он под его попечительством;
  • Копия подтверждения смерти отца или матери, если он/она скончались;
  • Справка о статусе одинокой матери, если в детских бумагах не указан отец;
  • Заключение суда, если родитель лишен полномочий;
  • Справка, подтверждающая, что родитель разыскивается или пропал без вести.

Указанные документы следует заверить у нотариуса. Для выезда в некоторые страны стоит заказать также их перевод и поставить печать Апостиль. Перевод обязателен для посещения Германии, Нидерландов, Франции и др. Апостиль проставляется в Министерстве Юстиции.

Разрешение на выезд без сопровождения

Выезд несовершеннолетнего ребенка за границу без родителей, но с родственниками, выполняется по документальному согласию хотя бы от одного из супругов. Если кто-то уже подавал информацию пограничникам о запрете на вывоз, разрешение должен дать именно он или оба. Некоторые государства (например, большинство входящих в Шенгенскую зону) требуют согласования от обоих супругов.

Запрещен выезд за рубеж без взрослых в 2020 году детям до 2 лет.

Согласие следует заверить у нотариуса. Образца или шаблона для подобного разрешения в 2020 году нет, оно составляется в свободной форме. В нем необходимо обязательно указать:

  • Личные данные ребенка и родителей, включая паспортные и регистрационные;
  • Перечень стран, в которые направляется несовершеннолетний. Общие названия, типа страны Шенгенской зоны, не допустимы;
  • Сроки пребывания. При этом указывается конкретная граничная дата или событие (достижение совершеннолетия, окончание срока визы и т.п.).

Некоторые государства для въезда несовершеннолетнего без сопровождения в 2020 году требуют дополнительные сведения. О них стоит уточнить подробно в Посольстве при оформлении визы. Для отправки ребенка в Белоруссию, Казахстан и большинство государств СНГ, указанной информации будет достаточно.

Аналогичный разрешительный документ потребуется на каждого ребенка при организации выезда группы с оздоровительной или иной целью. Если это поездка для сирот или несовершеннолетних, оставшихся без попечительства, согласование выдает орган опеки на каждого путешественника. При этом он осуществляет контроль за своевременным возвращением детей из-за границы.

Требования перевозчиков

От обоих родителей потребуется согласование, если несовершеннолетнего отправляют без сопровождения. Согласно регламенту российских авиакомпаний, если детям более 12 лет, они могут совершить перелет в 2020 году самостоятельно, имея разрешения от обоих родителей, в котором есть указание, что они путешествуют без сопровождения.

Внутренний регламент иностранного перевозчика может отличаться и самостоятельное передвижение за границу для ребенка станет невозможным. Это нужно уточнить заблаговременно.

Если ребенку менее 12 лет, выезд без родственников или совершеннолетних сопровождающих также возможен, если это предусмотрено правилами перевозчика. При этом он берет на себя наблюдение за ним.

Заключение

Выезд за границу несовершеннолетнего без родителей происходит при наличии разрешительных бумаг от одного из них. При этом у него должны быть собственные удостоверения личности, полагаемые ему по закону. Некоторые страны выдвигают дополнительные требования для пропуска детей без сопровождения, о чем стоит уточнить в соответствующем Посольстве.

ПОРЯДОК ВЫЕЗДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН

ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.

Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.

Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.

Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).

Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.

ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и полным перечнем государств, которые он намерен посетить. Наименования стран должны быть обозначены правильно в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Следует иметь в виду, что в случае ненадлежащего оформления нотариально заверенного согласия ребенок не будет пропущен через границу.

Согласие родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией.

При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

Если для формирования пакета необходимых документов требуется согласие второго родителя, с которым потерян контакт, в визовый центр предоставляется справка из милиции о том, что невозможно установить местонахождение второго родителя. Если второй родитель умер, вместо его согласия принимают нотариально заверенный перевод свидетельства о смерти на язык страны временного пребывания.

При подготовке документов для поездки ребенка за границу, необходимо учитывать, что правила въезда в некоторые страны могут меняться каждый год, потому лучше всего заранее с ними ознакомиться в консульствах, посольствах, визовых центрах стран планируемого временного пребывания или на сайтах этих организаций.

ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ

В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.

Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.

При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.

НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ

Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.

Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.

Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.

Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.

ВЫВОДЫ:

    В случае выезда ребенка в сопровождении обоих родителей: необходимы следующие документы:
      биометрические загранпаспорта обоих родителей и ребенка, либо загранпаспорта старого образца обоих родителей, в один из которых вписан ребенок;

желательны следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.

В случае выезда ребенка в сопровождении одного из родителей (в браке родители или нет, роли не играет):

необходимы следующие документы:

  • биометрические загранпаспорта родителя и ребенка, либо загранпаспорт старого образца родителя, в который вписан ребенок;
  • нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд за границу из нашей страны в том случае, если от него ранее поступало заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей;

желательны следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка или нотариально оформленная копия этого свидетельства, если несовершеннолетнему меньше 14 лет, и он путешествует по своему загранпаспорту и имеет отличную от родителей фамилию.

В случае выезда ребенка без сопровождения родителей (с родственниками, друзьями родителей, в составе группы и т.п.):

необходимые следующие документы:

  • биометрический загранпаспорт ребенка;
  • нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
  • нотариально оформленная доверенность на лицо, сопровождающее ребенка.

В случае выезда ребенка без сопровождения взрослых:

необходимые следующие документы:

  • биометрический загранпаспорт ребенка;
  • нотариально оформленное согласие на выезд за границу ребенка одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии;
  • нотариально оформленная доверенность на представителя авиакомпании, под наблюдением которого ребенок совершает перелет.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

  • Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
  • Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
  • Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
  • Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
  • Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
  • Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
  • Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
  • Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
  • Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
  • Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;

Контактный телефон для получения справочной информации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию российских и иностранных граждан 8 (495) 626-77-40 с 09.00 до 18.00 по рабочим дням (эта информация размещена на сайте Пограничной службы ФСБ России: http://ps.fsb.ru/contact.htm)

ЖЕЛАЕМ ВАМ ПРИЯТНОГО ПУТЕШЕСТВИЯ!

Путешествия с несовершеннолетними

Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?

В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее – нотариальное согласие) обязательно должны содержаться сведения о сроке действия согласия и наименование государства (государств), которое(которые) он намерен посетить.

Согласно разъяснению Минюста России от 19 декабря 2020 г. № 12-158024/17 об оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.

По правилам, установленным статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами. Также срок может определяться указанием на событие которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.

В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т.д. не допускаются.

Вопрос 2.1 Принимаются ли согласия родителей, удостоверенные нотариусами иностранного государства?

С огласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства , должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением Российской Федерации или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Вопрос 3. Каковы правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?

С 12 июня 2020 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2020 г. № 690, в соответствии с которым признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Одновременно с указанной даты вступил в силу Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2020 г. № 62 (зарегистрирован в Минюсте России 8 мая 2020 г., регистрационный № 54596), в соответствии с которым прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается заявление, а также дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами Российской Федерации.

В связи с этим с 12 июня 2020 г. пограничные органы не принимают заявления от граждан о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Вопрос 4. Где узнать, подавалось ли родителем заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации своего ребенка?

В соответствии с Порядком подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 февраля 2020 г. № 62, учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Вопрос 5. Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего 14-ти лет со свидетельством о рождении?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:

а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;

в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);

г) отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

д) отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации.

Вопрос 6. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в биометрические паспорта сопровождающих его родителей?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Вопрос 7. Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Каждая мама обязана знать:  Дочка качает ножками при засыпании
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Воспитание детей, психология ребёнка, обучение и социализация