Жилье ребенку-инвалиду

Содержание

Жилищные льготы для детей инвалидов и их родителей в 2020 году

Дети-инвалиды и их родители могут пользоваться различными жилищными льготами, начиная от скидок на оплату коммунальных услуг и заканчивая предоставлением недвижимости в социальный наем или собственность. Для этого они должны соответствовать установленным критериям и знать порядок предоставления привилегий.

Кто имеет право на льготы: требования

Воспользоваться привилегиями могут дети-инвалиды и семьи, воспитывающие таких детей. Здесь следует учитывать, что до совершеннолетия группа не устанавливается, поэтому присваивается просто статус «ребенок-инвалид». После достижения 18 лет производится перекомиссия, и статус либо снимается, либо присваивается группа в соответствии с критериями, установленными Приказом Минтруда от 17.12.2015 №1024н.

Важно! До 18 лет дети признаются ограниченно дееспособными, а их законными представителями являются родители, опекуны или усыновители. Именно они должны заниматься оформлением льгот.

Воспользоваться привилегиями могут родители, воспитывающие ребенка-инвалида при наличии справки об инвалидности. Она выдается по широкому перечню заболеваний:

  • нарушения в работе сердечно-сосудистой, вегетативной системе, ЦНС;
  • болезни сердца, дыхательных путей;
  • заболевания опорно-двигательного аппарата;
  • выраженные внешние дефекты;
  • врожденные и приобретенные заболевания вследствие травм.

Без справки об инвалидности использовать привилегии нельзя. Она выдается следующим образом:

  1. Родитель с ребенком обращаются в поликлинику с жалобами на здоровье к педиатру. Тот назначает ряд анализов, при необходимости перенаправляет к врачу узкого профиля (невропатологу, кардиологу и пр.);
  2. Врачом выдается направление на медико-социальную экспертизу. Обычно она проводится в стенах поликлиники. Перечень специалистов зависит от конкретного заболевания.
  3. Ребенок с родителем проходит экспертизу. В ходе нее проводятся собеседования с другими врачами, сдаются анализы. По результатам комиссия оформляет заключение, которое подписывается главным врачом.
  4. На основании заключения оформляется справка об инвалидности. Впоследствии она используется для оформления социальных и иных льгот.

Пример №1: получение инвалидности ребенком

Ребенок родился с врожденным диагнозом «ДЦП», поставленным еще врачами перинатального центра. Это дает основание для присвоение статуса инвалида. Чтобы его получить, мать обратилась к педиатру, представив справки и проведенные ранее исследования из роддома. Назначены дополнительные анализы. Заключение было готово уже через 2 недели. Впоследствии женщина обратилась в Соцзащиту для оформления компенсации по ЖКХ и других льгот, предусмотренных законодательством.

Обеспечение инвалидов жильем

Особенности снабжения детей-инвалидов и их семей жильем регулируются несколькими законодательными актами:

При регистрации на учете до 1 января 2005 года ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ
При учете после 01.01.2005 ст. 57 ЖК РФ

Ключевым критерием является постановка на учете в Соцзащите в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого семья должна соответствовать установленным критериям:

  • Отсутствие пригодного для проживания жилья в собственности.
  • Проживание в аварийном или ветхом доме.
  • Несоответствие площади жилища социальным нормам – менее 18 кв.м. на одного человека.
  • Совместное проживание с гражданином, страдающим тяжелым хроническим заболеванием.
  • Проживание с другими семьями под одной крышей, если они не являются близкими родственниками.

Пример №2: семья, имеющая право на обеспечение недвижимостью

В семье Мерзликиных трое детей, младший из которых является инвалидом по сахарному диабету. Они снимают жилье совместно с другой семьей, стоимость аренды двухкомнатной квартиры составляет 15 000 руб. ежемесячно. Суммарный доход семьи строится только из заработков отца (30 000 руб.), т.к. мать находится в декретном отпуске.

Здесь налицо сразу несколько факторов: доход каждого члена семьи при перераспределении ниже прожиточного минимума, а также отсутствие собственной недвижимости и вынужденное проживание с чужими людьми. Это дает право на постановку в очередь для обеспечения льготников жильем.

При регистрации до 2005 года

Если семья встала на учет до начала 2005 года, средства на недвижимость выделяются из федерального бюджета. Таким образом можно получить квартиру в собственность или по договору социального найма.

Жилье должно соответствовать установленным критериям:

  • Оборудование всевозможными средствами и приспособлениями в соответствии с программой реабилитации ребенка.
  • Минимальная площадь – 18 кв.м. на одного человека. Сюда же засчитываются и другие члены семьи, не имеющие инвалидность. Максимальный размер при расчете не может превышать двукратной нормы.

Отдельно стоит упомянуть детей-инвалидов, проживающих в социальных учреждениях. По достижении совершеннолетия им вне очереди выдаются жилые помещения, если они самостоятельно могут себя обслуживать. Если впоследствии льготник опять помещается в организацию соцобслуживания, при этом арендуя жилье по соцнайму, право на данное помещение за ним сохраняется на протяжении полугода.

При постановке на учет с 2005 года

С 2005 года и по сегодняшний день получить бесплатное жилье могут граждане на основании ст. 57 ЖК РФ при условии признания их жилплощадей непригодными для проживания или нуждаемости в улучшении жилищных условий. Также недвижимость выделяется лицам, страдающим тяжелыми хроническими заболеваниями:

  • туберкулез, онкология;
  • гангрены, эпилепсия с частыми приступами;
  • свищи в кишечнике, не поддающиеся лечению;
  • абсцесс, некроз легких;
  • тяжелые кожные болезни, сопровождающиеся множественными высыпаниями и гнойными выделениями.

Таким образом, сейчас воспользоваться льготой могут семьи с детьми-инвалидами, если те страдают тяжелыми болезнями либо при признании их нуждающимися. В остальных случаях недвижимость не предоставляется, наличие одного ребенка с ограниченными возможностями не является основанием для обеспечения жильем.

Квартиры выделяются за счет муниципалитета. Ежегодно администрациями регионов составляется план, согласно которому планируется строительство домов именно для льготных категорий населения.

Как инвалиду получить жилье

Если регистрация была произведена до 2005 года, сейчас остается только ждать своей очереди. Отслеживать приближение к ней можно через «Госуслуги» или Соцзащиту. В дальнейшем льготникам выдаются списки адресов, по которым можно получить жилье в собственность или по соцнайму. Как правило, такие квартиры находятся на окраинах или за пределами города.

Чтобы встать на очередь в 2020 году, придется пройти следующую процедуру:

  1. Собрать документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении условий проживания. Также понадобится справка об инвалидности.
  2. Представить документы в территориальное подразделение Соцзащиты. Заявление будет рассматриваться в течение 15-30 дней, по результатам заявителю направляется уведомление с принятым решением и номером в очереди.

Во время рассмотрения специальной комиссией проводится проверка условий проживания заявителей. Специалистам необходимо представить в назначенную дату доступ к своему жилью. Без заключения регистрация на очереди не производится.

Документы

Полный перечень документации зависит от основания, по которому производится регистрация на учете. В целом он выглядит так:

Наименование Где взять

Срок действия Заявление Скачать в интернете или заполнить в Соцзащите, попросив чистый бланк Без указания даты – бессрочно. Дата вписывается в день подачи Паспорта всех членов семьи старше 14 лет ЗАГС До смены Ф.И.О. или плановой замены в 20 и 45 лет Детские свидетельства о рождении на детей до 14 лет ЗАГС До исполнения ребенку 14 лет Справка об инвалидности Медико-социальная экспертиза До переосвидетельствования Справки о зарплате родителей Работодатели 1 месяц Заключение комиссии об аварийности жилья, если регистрация производится по данному основанию Администрация Не устанавливается Выписка из Реестра об имеющихся правах собственности МФЦ 3 месяца

Важно! Полный список документации определяется региональными властями. Узнать его можно в администрации или на сайте территориального органа Соцзащиты.

Предоставление земельных участков семьям с детьми-инвалидами

По закону семьи с детьми-инвалидами могут воспользоваться как правом на обеспечение жильем, на и правом на выдачу бесплатных участков земли под ИЖС или ЛПХ. Основанием для этого может послужить следующее:

  • Проживание в коммунальной квартире при наличии более двух семей в смежных помещениях.
  • Несоответствие имеющегося жилья санитарным и техническим нормам.
  • Несоответствие жилплощади нормативам по размеру.

Также могут быть другие основания в зависимости от законодательных актов регионов.

Для получения земельного участка необходимо выполнять несколько шагов:

  1. Собрать документацию и представить в администрацию или Соцзащиту. В некоторых городах вопросом занимаются Фонды содействия ИЖС.
  2. Дождаться решения комиссии. Оно выносится в течение 14 дней.
  3. Получить участок на строго определенной местности. Как правило, это новые микрорайоны, которые администрация планирует застраивать. Земля может быть передана в аренду, в собственность бесплатно или путем выкупа по льготной стоимости.

Важно! Заполняя заявление, следует указать назначение участка, который хочется получить. Данное правило обязательно, потому как перевести землю из одной категории в другую впоследствии будет проблематично.

При обращении за участком предоставляются документы:

  • заявление;
  • справка об инвалидности ребенка, его свидетельство о рождении;
  • паспорта родителей;
  • справки 2-НДФЛ от всех трудоустроенных членов семьи;
  • справка о составе семьи;
  • индивидуальная реабилитационная программа ребенка.

«После ратификации Конвенции о правах инвалидов в РФ отмечаются значительные улучшения, касающиеся формирования безбарьерной среды и обеспечения жильем. Сейчас финансирование программ для граждан с ограниченными возможностями возлагается практически полностью на бюджеты субъектов, и необходимо усилить контроль за их реализацией»

Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.

Льготы по оплате коммунальных услуг

Помимо обеспечения жильем, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами могут пользоваться привилегиями по оплате услуг ЖКХ, установленными федеральным законодательством. Здесь предоставляется скидка в размере 50% на следующие виды услуг:

  • водо-, газо-, электро-, теплоснабжение;
  • капитальный ремонт;
  • содержание жилья;
  • плата за социальный наем;
  • вывоз мусора.

Преференция предоставляется в соответствии с социальными нормами потребления на одного человека. Они устанавливаются регионами. Например, если совокупная норма потребления услуг в городе равна 2 000 руб. на однокомнатную квартиру, но по квитанции выходит больше, скидка рассчитывается из 2 000 руб. Все, что сверху, оплачивается в обязательном порядке.

Как оформить льготы: пошаговая инструкция

Чаще всего льгота предоставляется в виде возврата уже уплаченной стоимости ЖКХ: Делается это через Соцзащиту при условии отсутствия текущих долгов по коммунальным услугам:

  1. Подаются документы, заявление рассматривается 10-15 дней.
  2. После рассмотрения представленной документации принимается решение. Если оно положительное, компенсация возвращается на банковский счет.

Документы

В перечень обязательной документации для оформления компенсации входит:

Название Где получить

Срок действия Заявление В Соцзащите или скачать самостоятельно в интернете Не устанавливается Справка об отсутствии задолженности УК или ТСЖ 1 месяц Справка об инвалидности МСЭ До перекомиссии Квитанция об уплате коммуслуг Высылается УК ежемесячно, подлежит хранению у плательщика Бессрочно Паспорт ЗАГС До плановой замены

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Как быстро можно получить жилье в соцнаем?

Все зависит от основания предоставления. Например, при совместном проживании ребенка с тяжелобольным человеком без отдельной комнаты недвижимость выдается в максимально короткие сроки. В остальных случаях можно ждать и несколько лет.

Вопрос №2. Можно ли получить целую квартиру?

Особенности реализации программы регулируются местными властями. В большинстве случаев выдаются квартиры, но могут быть переданы и комнаты в общежитиях.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Квартиры семьям с детьми-инвалидами обязаны выдавать быстро, по первому требованию.

Сроки обеспечения жильем устанавливаются регионами. Семью льготников ставят на очередь, без которой обойтись не получится, привилегий никто не имеет.

Ошибка №2. Если ребенок прописан у родственников, получить жилье не удастся.

Регистрация гражданина РФ является обязательной и не дает никакого права собственности, поэтому обеспечение таких семей жильем производится согласно установленным нормам.

Заключение

Семьи с детьми-инвалидами могут пользоваться рядом жилищных льгот, в том числе и получить недвижимость для проживания по договору социального найма. Для этого достаточно обратиться в Соцзащиту и встать на очередь, чтобы впоследствии обрести пригодное для проживания жилье или земельный участок.

Социальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга » на июль 2015 года, в городе проживает 14 747 детей-инвалидов, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата 2 804 чел.; с нарушением слуха — 735 чел.; с нарушением зрения — 380 чел.

По информации ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Санкт-Петербургу » анализ сведений по детской инвалидности с 2012 по 2014 годы показал, что общее количество детей, направляемых на освидетельствование в педиатрические бюро, снижается. Число освидетельствованных детей в 2014 году по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 13% (с 10 574 чел. до 9 199 чел.). Соответственно на 7% снизилось число детей, признанных инвалидами первично и повторно (с 8 500 чел. в 2012 году до 7 869 чел. в 2014 году).

Ежегодно в Санкт-Петербурге впервые признаются инвалидами около 1 800 детей, повторно — около 6 000 детей.

Уровень первичной инвалидности у детей в 2014 году снизился в динамике за 3 года с показателя 25,6 на 10 тысяч детского населения в 2012 году (в 2012 году впервые признаны инвалидами 1766 детей; в 2013 году — 1840 детей, показатель составил 25,7) до показателя 25,4 в 2014 году, что ниже уровня первичной инвалидности у детей по Российской Федерации, показатель которого составляет 26,3.

Анализ показывает, что среди впервые признанных инвалидами преобладают дети возрастной группы от 0 до 3 лет (45 % случаев) и возрастной группы от 4 до 7 лет — 25 %.

Повторная инвалидность значительно выше первичной, как по абсолютному числу, так и уровням. Уровень повторной инвалидности у детей снизился в динамике за 3 года на 14 %, показатель в 2014 году составил 84,5 на 10 тысяч детей (в 2013 году — 84,4; в 2012 — 97,6). Средний показатель повторной инвалидности среди детей по Российской Федерации составляет 94,1 на 10 тысяч детского населения. Среди детей, признанных инвалидами при переосвидетельствовании, преобладает возрастная группа от 8 до 14 лет (45%) и от 4 до 7 лет — 30% .

Около 60% как первичной, так и повторной инвалидности у детей составляют психические расстройства, болезни нервной системы, врожденные пороки и аномалии развития.

Индивидуальные программы реабилитации (ИПР) разрабатываются в 100% случаев освидетельствования детей-инвалидов.

В 2014 году педиатрическими бюро МСЭ были разработаны 8434 ИПР ребенка-инвалида (в 2013 — 8454 ИПР), в том числе при первичном освидетельствовании — 1819 ИПР, при повторном освидетельствовании- 6615 ИПР.

При разработке ИПР детям-инвалидам были даны рекомендации о нуждаемости в следующих видах реабилитации:

— в восстановительной терапии — в 8429 случаях (99,9 %);

— в реконструктивной хирургии — в 883 случаях (10%);

— в санаторно-курортном лечении — в 6764 случаях (80%);

— в получении дошкольного воспитания и обучения — в 2111 случаях (25%);

— в получении общего образования — в 5094 случаях (60%);

— в обеспечении профессиональной ориентации и профессионального обучения —

в 248 случаях (3%);

— дано рекомендаций по обеспечению TCP — в 4061 случаях (49% ИПР).

Медицинская реабилитация детей-инвалидов в Санкт-Петербурге .

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2012 № 1705н «О порядке организации медицинской реабилитации» для оказания реабилитационной помощи детям-инвалидам в Санкт-Петербурге сформирована трехэтапная система восстановительного лечения детей-инвалидов.

Первый этап медицинской реабилитации осуществляется в острый период течения заболевания или травмы при отсутствии противопоказаний к методам реабилитации по профилю основного заболевания в девяти городских детских больницах общей коечной мощностью 3299 коек и в 11 федеральных учреждениях, расположенных на территории Санкт-Петербурга общей мощностью 2126 коек.

Второй этап медицинской реабилитации детей и подростков осуществляется в реабилитационных отделениях городских больниц. В Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Детская городская больница №1» (19 коек), Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Детская городская больница №22» (50 коек) и Санкт-Петербургском государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница №40» (63 койки). В данных отделениях проводится медицинская реабилитация детей и подростков с болезнями костно-мышечной системы и травмами и болезнями нервной системы. Восстановительное лечение детей с психическими заболеваниями осуществляется в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении здравоохранения «Центр восстановительного лечения «Детская психиатрия» им. С.С. Мнухина» (280 коек).

Восстановительное лечение детей с хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями центральной нервной системы осуществляется в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении здравоохранения «Городской центр восстановительного лечения детей с психоневрологическими нарушениями».

Третий этап медицинской реабилитации проводится в амбулаторно-поликлинических учреждениях и включает в себя 23 районных отделения восстановительного лечения и 10 отделений абилитации. На данном этапе медицинская реабилитация осуществляется в ранний и поздний реабилитационный периоды, периодостаточных явлений течения заболевания и при хроническом течении заболевания вне обострения.

Медицинская реабилитация осуществляется в 16 детских санаториях с общей мощностью 2 672 койки. Профиль детских санаториев ориентирован на оптимальное обеспечение санаторным лечением детей с наиболее распространенными и социально значимыми заболеваниями: бронхиальная астма, онкогематологические заболевания, ожоговая болезнь, опорно-двигательная патология, болезни органов дыхания и сердечнососудистой системы, психические расстройства, туберкулёз органов дыхания и др. В основном санаторным лечением охвачены дети по 11 нозологическим формам заболеваний. Сохранена система этапного лечения, когда на ранних сроках заболеваний дети из стационаров переводятся на реабилитацию в детские санатории.

На базе трёх профильных санаторно-курортных учреждений — Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детский санаторий «Солнечное», Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детский санаторий — Реабилитационный центр «Детские Дюны» и Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий «Комарово» — созданы отделения для лечения детей, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями, в сопровождении взрослого, на 215 коек, и отделения для детей подросткового возраста на 100 коек.

Созданная этапная система оказания реабилитационной помощи — стационарная, амбулаторная, включая специализированные центры, санаторно-курортная медицинская помощь детям требует дальнейшего совершенствования.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2011 № 149 «О бюджетных инвестициях в проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в сфере здравоохранения в Санкт-Петербурге в 2011-2014 годах» предусмотрено строительство Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения здравоохранения «Детский туберкулёзный санаторий

«Жемчужина» на 300 коек и реконструкция корпусов филиала Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детский Санаторий — Реабилитационный центр «Детские Дюны», строительство центра хирургии врожденных пороков развития с восстановительным лечением в структуре Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница №1» на 250 коек, проектирование и строительство здания нового корпуса восстановительного лечения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница № 22», где предусмотрено размещение водолечебницы с тремя бассейнами и ваннами, 4 залов лечебной физкультуры, тренажерных залов, массажных кабинетов, отделения физиотерапии и дневного стационара на 30 коек.

Каждая мама обязана знать:  Как защитить ребенка в случае конфликта родителей и учителя

В настоящее время проводится работа по преобразованию Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница №1» в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр высокотехнологичной медицинской помощи в педиатрии».

Предоставление образовательных услуг детям-инвалидам

Комитет по образованию осуществляет образовательную деятельность с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.07.2013 № 461-83 «Об образовании в Санкт-Петербурге » и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 № 453 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Развитие образования в Санкт-Петербурге » на 2015-2020 годы».

В целях раннего выявления детей с ОВЗ в Санкт-Петербурге созданы 19 психолого-медико-педагогических комиссий, основной задачей которых является проведение комплексного обследования детей и подготовка рекомендаций по оказанию им своевременной коррекционно-развивающей, реабилитационной помощи и организации их обучения и воспитания.

Достижение целевых показателей в сфере образования

Показатель доли детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, посещающих дошкольные образовательные учреждения (ДОУ), от общего числа детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет составил 78,3% (при плановом показателе 76%) — из 4070 детей-инвалидов этого возраста посещали ДОУ 3187 чел.;

показатель доли детей-инвалидов старше 7 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях или в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, от общего числа детей-инвалидов старше 7 лет составил 77,5% (при плановом показателе 82%) — из 10260 детей-инвалидов этого возраста обучались в образовательных учреждениях 7955 чел.;

показатель доли общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, от общего количества общеобразовательных учреждений составил 8,8% (при плановом показателе 10%) — из 625 общеобразовательных учреждений в 55 учреждениях созданы условия для совместного обучения;

показатель доли образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении Комитета по науке и высшей школе, в которых созданы условия для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, составил 23,1% от общего количества вышеуказанных учреждений (при плановом показателе 20%) — из 13 образовательных учреждений в 3 созданы условия для совместного обучения.

В Санкт-Петербурге развивается система организации обучения детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития, как правило, самостоятельно не передвигающихся и требующих постоянной помощи взрослых.

Обучение детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития, в том числе самостоятельно не передвигающихся, которые проживают в семьях, осуществляется в специальных (коррекционных) школах: №616 Адмиралтейского района, № 584 Выборгского района, № 9 Калининского района, № 13 Приморского района, №° 25 Петроградского района.

С 2012 года Комитетом по образованию организовано обучение всех детей-инвалидов школьного возраста, проживающих в Санкт-Петербургских государственных стационарных учреждениях социального обслуживания — домах-интернатах для детей с отклонениями в умственном развитии (ДДИ). В настоящее время в ДДИ находится 745 детей-инвалидов, из них 245 детей в возрасте до 7 лет получают социально-педагогические услуги в условиях ДДИ. 500 воспитанников школьного возраста зачислены в пять специальных (коррекционных) школ Санкт-Петербурга .

Социальное обслуживание детей-инвалидов

Социальное обслуживание детей-инвалидов в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 № 717-135 «О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге » и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1283 «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге ».

В Санкт-Петербурге действует система государственных стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания, осуществляющих в том числе социальное обслуживание детей-инвалидов. Ресурсное обеспечение деятельности этих учреждений осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга .

В настоящее время в 18 районах Санкт-Петербурга социальные услуги предоставляют 16 центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (далее — Центры), при отсутствии в районе указанного учреждения – социально-реабилитационные услуги для инвалидов и детей-инвалидов предоставляют структурные подразделения (отделения) 2 Комплексных центров социального обслуживания населения, подведомственных администрациям районов города.

Всего услуги по социальной реабилитации детям-инвалидам предоставляются 186 отделениями в 18 учреждениях социального обслуживания, в том числе: 20 отделениями профессиональной реабилитации инвалидов трудоспособного возраста и профессиональной ориентации детей-инвалидов; 18 отделениями социально-медицинского сопровождения; 18 социально-трудовыми отделениями для людей с нарушением интеллекта; 13 отделениями раннего вмешательства для детей в возрасте до трех лет; 4 отделениями домашнего сопровождения и социального патронажа.

В Санкт-Петербурге функционирует 4 ДДИ, в которых проживают 745 детей-инвалидов, из них 401 ребенок из семей (53,8 %) и 344 ребенка-инвалида, проживающих в домах-интернатах системы социального обслуживания (46,2%).

В целях развития и улучшения качества обслуживания детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах системы социального обслуживания, за счет уменьшения количества обслуживаемых детей, планируется открытие дополнительного ДДИ в пос. Ушково для проживания 50 воспитанников и разукрупнение действующих ДДИ с последующим поэтапным переводом части воспитанников в учреждение в пос. Ушково.

Меры социальной поддержки детей-инвалидов, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга

Согласно действующему федеральному законодательству, категория детей-инвалидов отнесена к федеральным льготникам, меры социальной поддержки которых осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Пенсионным фондом Российской Федерации детям-инвалидам выплачивается социальная пенсия и ежемесячная денежная выплата в размере 1310,62 руб.

Кроме того, детям-инвалидам предоставляется набор социальных услуг по выбору в натуральном виде или в денежном выражении набор социальных услуг, который включает дополнительное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (стоимость набора социальных услуг с 01.04.2015 составляет 930,12 руб. в месяц).

За счет средств федерального бюджета в Санкт-Петербурге также реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для семей, имеющих детей-инвалидов.

Также за счет средств федерального бюджета через Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации инвалидам предоставляется право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации (далее — TCP) в соответствии с перечнем TCP, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге также установлены дополнительные меры социальной поддержки детей-инвалидов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга » (далее — Социальный кодекс) и другими нормативно-правовыми актами Санкт-Петербурга :

— ребенку-инвалиду в возрасте от рождения до 18 лет предоставляется детское пособие в повышенном размере без учета доходов семьи 5311,0 руб. Получателями указанного пособия по состоянию на 07.07.2015 в Санкт-Петербурге являются 9 041 ребенок-инвалид;

— семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов с особыми потребностями, установлен повышенный размер ежемесячного пособия, размер которого с учетом индексации в 2015 году составляет 11966,0 руб. Получателями указанного пособия по состоянию на 07.07.2015 в Санкт-Петербурге являются 2 992 ребенка-инвалида;

— детям-инвалидам и одному лицу, сопровождающему ребенка-инвалида, предоставляется право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования;

— детям-инвалидам при наличии медицинских показаний предоставляются дополнительные технические средства реабилитации (ДТСР);

— детям-инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, если такой ребенок по медицинским показаниям нуждается в постоянном уходе и помощи, предоставляются меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления в виде оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления;

— детям-инвалидам до 7 лет независимо от медицинских показаний; детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опор; детям-инвалидам по зрению в возрасте до 18 лет предоставлено право пользования услугами специального транспортного обслуживания (социальное такси) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.07.2006 № 397-60 «О специальном транспортном обслуживании отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге ».

В целях совершенствования системы медицинской реабилитации детей-инвалидов Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга предложено рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации:

— разработать рекомендации проведения медицинской реабилитации детей по всем нозологическим формам;

— рассмотреть вопрос организации медицинской реабилитации детей по профилям пульмонология, эндокринология, гастроэнтерология, дерматология, урология, кардиология в медицинских учреждениях федерального подчинения и расширения сети санаторно-курортных учреждений подчинения Министерства здравоохранения Российской Федерации, расположенных в южной климатической зоне, для детей, проживающих в северном регионе, в особых климатических условиях, и строительства современного, соответствующего новым технологиям, санаторно-оздоровительного комплекса для реабилитации детей-инвалидов в сопровождении взрослых.

— рассмотреть вопрос о создании федерального реабилитационного центра на территории Санкт-Петербурга с возможностью оказания высокотехнологичной медицинской помощи учетом возможности выхаживания глубоко недоношенных детей.

— в целях совершенствования санаторно-курортной помощи детям с тяжелыми генетическими заболеваниями проработать вопрос о создании специализированных санаториев совместного пребывания детей данной категории с родителями. Учитывая, что в каждом субъекте Российской Федерации количество таких детей незначительно, такие санатории должны быть межрегиональными и созданы на федеральном уровне.

— рассмотреть вопрос о создании единой информационно-правовой медицинской службы для родителей детей указанных категорий.

Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга предложено рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

— обратить внимание на необходимость безусловного обеспечения детей-инвалидов услугами по санаторно-курортным лечению и обеспечению техническими средствами реабилитации через региональные отделения Фонда социального страхования с достаточным выделением средств из федерального бюджета;

— подготовить методические рекомендации по предоставлению учреждениями социального обслуживания услуг абилитации детям-инвалидам с ментальными нарушениями для субъектов Российской Федерации, учитывая, что в большинстве случаев инвалидность детям устанавливается при имеющихся ментальных нарушениях развития.

Жилье для детей-инвалидов: условия и порядок предоставления

Предоставление жилья детям инвалидам вне очереди позволяет быстро улучшить условия проживания всей семьи. Действующее законодательство устанавливает минимально и предельно допустимые нормативы по метражу на каждого гражданина, которые должны соблюдаться при предоставлении жилья. Семья должна соответствовать установленным требованиям и встать на учет.

Особенности

Существует отдельная программа, которая позволяет обеспечить право ребенка с инвалидностью на жилье вместе с его семьей. На основе ФЗ № 181 устанавливается возможность получить жилье как по федеральной, так и по региональной программе.

Конкретный выбор зависит от требований и оснований, которые есть у конкретной семьи. Предусматривается выдача бесплатного жилья, для чего нужно соблюсти основные формальности по сбору документов и постановке на государственный учет.

Основные требования

В первую очередь семья встает на учет, как нуждающаяся в улучшении условий жизни. Предоставление жилья детям инвалидам и их родителям происходит по мере того, как будет сдаваться новый государственный или муниципальный фонд.

Семьи с детьми-инвалидами должны отвечать таким требованиям:

  • Проживание в доме, не отвечающем санитарно-техническим нормам, что подтверждается экспертным заключением;
  • Жилое помещение не отвечает минимальным нормативам, установленным региональным стандартам проживания;
  • Жизнь в квартире с лицом, страдающим тяжелым заболеванием;
  • Проживание в смежных комнатах с другими семьями, не являющимися родственниками;
  • Жизнь в общежитии на постоянной основе.

Для проживающих в общежитии есть исключения. Жилье предоставляется только тем, кто живет в нем на основе договора социального найма. На учет не могут встать сезонные работники и лица, работающие по срочному трудовому договору. При постановке на учет сотрудник муниципалитета учитывает право на дополнительную площадь к уже имеющейся.

В каждом регионе действует свой норматив по количеству квадратных метров, но он не может составлять менее 6 кв. м. на человека. При этом на одного человека приходится 33 кв. м., а на семью из двух человек – 42 кв. м. Предоставленное жилье должно отвечать требованиям таким образом, чтобы устранить нужду в улучшении жилищных условий.

Если ребенок-инвалид родился после постановки семьи на учет на общих основаниях, квартира будет предоставлена вне общей очереди в соответствии с интересами нового члена семьи.

Как получить льготное жилье?

На областном уровне устанавливаются дополнительные требования и основания. Главное требование – отсутствие в семье другого жилья на праве частной собственности. Такие лица должны проживать в муниципальных квартирах, которые предоставляются по договору социального найма.

Согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» устанавливаются четкие правила передачи жилья. Если у гражданина хроническая болезнь в тяжелой форме, предоставляется муниципальное жилье, которое превышает норму на каждого члена семьи. Но норма не должна быть превышена более чем в 2 раза.

Если инвалид проживает в стационарном учреждении, у него есть возможность улучшить жилищные условия и получить муниципальную квартиру. В этом случае требуется заявление, чтобы встать на учет наравне с другими инвалидами. Если ребенок имеет инвалидность и остался без попечения родителей или является сиротой, у него есть право на обеспечение жильем. Но для этого необходимо ждать совершеннолетия. При этом такой гражданин должен доказать, что может себя обслуживать самостоятельно и обеспечивать себя на приемлемом уровне.

Оставшиеся без попечения родителей или сироты с инвалидностью, также имеют право на обеспечение жильем. Оно предоставляется им после достижения 18-летнего возраста. При этом они должны иметь возможность вести самостоятельный образ жизни и осуществлять самообслуживание.

Если ребенка-инвалида помещают в стационарное учреждение, за ним сохраняется право на предоставление жилья. Предоставляется квартира, которая должна быть оборудована необходимыми приспособлениями для удобства проживания. Конкретный набор специальных средств зависит от индивидуальной программы реабилитации и состояния больного. Если такое жилье освобождается, в первую очередь на него могут претендовать другие инвалиды, а не обычные очередники.

Кроме того, такие лица могут претендовать на первоочередное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, дачное или садоводческое хозяйство. Согласно закону, участок должен предоставляться в регионе проживания и только с согласия претендента. Для этого в муниципалитет подается заявление со справкой об инвалидности.

Документы

Сначала нужно встать на учет для малоимущих, нуждающихся в расширении жилплощади. Для этого подается определенный пакет документов:

  1. справка об инвалидности ребенка;
  2. выписка об открытии счета;
  3. выписка из домовой книги;
  4. программа, разработанная для реабилитации ребенка;
  5. другие документы по запросу муниципалитета.

Чтобы можно было претендовать на жилье, необходимо подтвердить инвалидность ребенка и причину ее появления. Вместе с другими документами предоставляются документы о наличии хронического заболевания. Подтверждается необходимость в жилье именно для ребенка. После предоставления документов проводится медицинская социальная экспертиза.

Компенсации на проживание

Федеральное законодательство не предусматривает компенсацию за приобретение жилья, но она предоставляется на региональном уровне. Если семья имеет средства на покупку жилья, местные власти выделяют средства на частичное финансирование расходов.

Семьям, проживающим с детьми-инвалидами, предоставляется компенсация на оплату содержания жилья. За ребенка компенсируются расходы на такие коммунальные услуги, как газ, вода, канализация, отопление и электричество. При этом другим членам семьи придется оплачивать коммунальные платежи в полном объеме. Если ребенка направляют на лечение или реабилитацию, компенсируются расходы на аренду жилья.

С 2015 года отменили компенсацию расходов на капитальный ремонт дома, если семья купила квартиру.

Решение Конституционного суда РФ

Согласно решению Конституционного суда РФ, ст. 57 ЖК РФ не противоречит основному закону страны, но нуждается в уточнениях. КС РФ указал на необходимость предоставления жилья вне очереди не только ребенку с инвалидностью, но и всей его семье. КС РФ запретил разделять семьи, если право возникает именно у ребенка. Согласно закону, при инвалидности жилье предоставляется с учетом одного попечителя. Но если инвалидом является несовершеннолетний, недопустимо разделять семью или провоцировать ее на отказ от жилого помещения.

Если жилье предоставляется только ребенку, семья не сможет им пользоваться в полной мере. В этом случае придется или отдельно проживать, или не пользоваться квартирой при необходимости за нее платить. Это противоречит ст. 40 Конституции РФ, в соответствии с которой государство выступает в защиту материнства, детства и семьи.

Поводом для принятия решения стало обращение многодетной семьи из Уфы, которая воспитывает ребенка-инвалида. По решению районного суда государственные органы должны были выделить на семью квартиру площадью 84 кв. м. Но они обжаловали решение в республиканском суде, который отменил предыдущие решение и постановил выделить квартиру на ребенка площадью 42 кв. м. с возможностью проживания с матерью. Точку в деле поставил Конституционный суд РФ, указав на недопустимость разделения семьи.

Кроме того, с 2020 года осуществляется помощь ипотечным заемщикам. В программу вошли и лица, на воспитании которых находятся дети с инвалидностью. При соблюдении определенных условий они могут рассчитывать на частичную компенсацию по оплате ипотечного кредита.

Таким образом, детям с установленной инвалидностью предоставляется возможность улучшить жилищные условия вместе со своими семьями. Необходимо подготовить стандартный пакет документов и предоставить другие запрашиваемые документы. Если муниципалитет предоставляет жилье только на ребенка, семья может отстоять свои интересы, ссылаясь на разъяснения Конституционного суда РФ.

Предоставление жилья детям инвалидам и их родителям в 2020 году

Designed by pressfoto / Freepik

К сожалению, некоторые родители сталкиваются с тем, что их родившееся чадо страдает заболеваниями, которые приводят к установлению инвалидности. Такое может произойти с малышом и в более старшем возрасте. Это влечет за собой повышенную нагрузку на семейный бюджет. Один из родителей порой вынужден оставить работу и всецело посвятить себя отпрыску. Расходы меж тем постоянно растут (медикаменты, реабилитация и др.). Государством предусмотрено множество преференций для семей, в которых воспитывается малолетний с ограниченными возможностями здоровья, в т. ч. предоставление жилья детям-инвалидам. О том, кто именно вправе получить жилплощадь и что для этого требуется сделать будет рассказано в настоящей статье.

Кому полагается жилплощадь?

Критерии, позволяющие выделить нуждающихся в предоставлении квартиры, делятся на две основные категории: связанные со здоровьем малыша и материальным положением семейства. Помимо указанных факторов, рассматриваются иные обстоятельства, напрямую связанные с трудной жизненной ситуацией родителей. История любого заявителя изучается индивидуально.

Основаниями для государственной соцпомощи нуждающимся гражданам являются несоответствия текущего жилья установленным законодательством нормативам. Сюда можно отнести малогабаритную квартиру, в которой ютятся несколько человек, неудовлетворительные, с точки зрения санитарных норм, условия, проживание семейства в общежитии или использование родителями с детьми помещений, относящихся к муниципальному фонду.

Важно! Уполномоченные органы берут в расчет всех лиц, проживающих на одной территории. Так, в некоторых случаях они не имеют между собой родственной связи. Один или несколько жильцов могут страдать от общественно опасных заболеваний, например, туберкулеза, ВИЧ, кожных заболеваний, поражения ЦНС и др.).

Правовое регулирование рассматриваемого вопроса осуществляется несколькими правовыми актами. К ним относятся:

  • Федеральный закон от 24.11.95 №181-ФЗ;
  • ПП РФ от 27.07.96 №901;
  • ЖК России, в частности ст. 57.

Какие требования к жилплощади существуют?

Единых стандартов жилых помещений для пребывания в них семей с детьми инвалидами на федеральном уровне не существует. Параметры жилища определяются региональными правовыми актами. Поэтому именно власти субъектов РФ решают кому конкретно полагается льготная квартира. Так, НПА территориальных единиц федерации устанавливаются правила и требования к получателям жилья. Например, в Москве супруги, воспитывающие ребенка-инвалида, должны иметь жилье с нормативом в 18 м ² на человека.

Куда обратиться, чтобы получить помещения: пошаговый алгоритм?

Первое, что нужно сделать родителям ребенка-инвалида, нуждающимся в улучшении жилищных условий — посетить местный отдел соцзащиты населения и уточнить порядок действий. Работник структуры проведет консультацию и расскажет обратившемуся, какие этапы он должен осуществить для того, чтобы попасть в программу по предоставлению жилья. Также в ОСЗН гражданину будет представлен список документов, которые нужно будет собрать и представить на рассмотрение.

Каждая мама обязана знать:  Как не сделать из ребенка трудоголика

Важно! Согласно ПП РФ за номером 901, инициировать подачу заявления и пакета бумаг, подтверждающих статус семьи, может любой законный представитель малыша. Это может быть как мать, так и отец чада, проживающие с последним на одной жилплощади.

Таким образом, первым этапом для нуждающейся семьи будет сбор и подача документации. Далее, сведения о ребенке с ограниченными возможностями здоровья вносятся в специальный реестр ПФР. Родителю также понадобится написать заявление на включение семьи в очередь на получение социальной квартиры. После указанного шага потребуется ожидать итогов рассмотрения заявки.

Перечень документов, которые потребуется собрать

Для получения преференции необходимо следовать рекомендациям, полученным в ОСЗН. Так, просителю потребуется собрать следующие акты:

  • заявка на постановку в очередь претендентов на соцжилье;
  • паспорт;
  • справка о доходах;
  • выписка, подтверждающая состав семейства;
  • справка, об открытии лицевого счета;
  • медзаключение об установлении малолетнему инвалидности и причин ее возникновения;
  • индивидуальная программа, разработанная для реабилитации несовершеннолетнего;
  • иные бумаги, свидетельствующие о необходимости предоставления жилья (справка из Бюро техинвентаризации, заключение соцэкспертизы и пр.).

Необходим ли квартирный учет?

Согласно Федеральному закону №181-ФЗ, данное действие в отношении детей-инвалидов является обязательным при включении семейства в программу улучшения жилищных условий нуждающимся группам населения. Регистрация в очереди на льготное жилье осуществляется на основании представленных заявителем документов.

Процедура связана с фиксацией информации о наличии у малолетнего инвалидности, материально-бытовом положении, а также обстоятельств, по которым последние необходимо улучшить. Ответственной структурой за ведение такого реестра являются органы соцзащиты населения.

Порядок осуществления учета семей с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья

После ознакомления с заявкой родителя и внесения семьи в очередь на льготную квартиру выгодоприобретатели вправе получить следующую поддержку от государства:

  • предоставление жилплощади на основании соглашения соцнайма;
  • получение скидки на приобретение недвижимости;
  • включение в госпрограмму социального ипотечного кредитования.

Отказ в удовлетворении требований заявителя возможен в том случае, если пакет переданных на рассмотрение бумаг является неполным или акты в нем утратили силу. Кроме того, аналогичное решение принимается в отношении прошений, представленных представителем семейства, не обладающим соответствующими полномочиями (отсутствует нотариальная доверенность). Немаловажный момент — обязательная регистрация несовершеннолетнего, которому установлена инвалидность, в жилье, требующем замены. В иных случаях отказ можно считать неправомерным. Оспорить действия государственных структур можно через прокуратуру или суд.

Очередность предоставления жилплощади

Квартира ребенку-инвалиду (инвалиду с детства) и его родителям предоставляется исходя из правил, прописанных в ст. 17 ФЗ №181. Так, если постановка на учет была произведена до 2005 года, то несовершеннолетний вправе получить преференции согласно программам, утвержденным на уровне Субъекта РФ. Если сведения о семействе, нуждающемся в улучшении жилищных условий, были внесены в базу позднее, то приобрести жилплощадь можно только по федеральной программе.

Дети с физическими отклонениями не попадают в отдельный список лиц, претендующих на предоставление льготной квартиры вне очереди. Семьи, имеющие на воспитании несовершеннолетних, смогут получить жилье только тогда, когда подойдет их время. Приоритет отдается малолетним с ограниченными возможностями здоровья, оставшимися без попечения матери и отца. Также привилегированное положение занимают граждане, страдающие от общественно опасных болезней. В последней ситуации речь может идти и о получении расширенной жилплощади.

Период ожидания напрямую зависит от темпов строительства социальных жилых объектов. Соответственно время получения квартиры будет определяться в зависимости от активности застройщиков в регионе проживания семейства. Так, передача ордера на пользование жилищем лицами, поставленными на учет в соответствии с действующим законодательством, будет производиться по мере роста муниципального фонда.

Заключение

Таким образом, дети-инвалиды вправе получить квартиру по льготной программе в рамках федеральных и региональных проектов. Инвалидность должна подтверждаться медицинскими актами. Чтобы получить преференцию родителю нужно сформировать заявление и собрать пакет документов для их представления в уполномоченный орган. Решение принимается в зависимости о ситуации, в которой оказались члены семейства. Во-первых, жилплощадь, которую используют потенциальные выгодоприобретатели не должна соответствовать нормативам по площади. Во-вторых, ОСЗН должен убедиться в неплатежеспособности обратившихся за социальной помощью. Предоставление объекта в пользование производится в порядке очереди.

Предоставление жилых помещений специализированного жилого фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан

Администрации районов Санкт-Петербурга
  • Электронный способ
  • МФЦ
  • Традиционный способ

Общее описание

Обращаем ваше внимание, что на Портале доступна подача заявления на получение этой услуги в электронной форме.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда, находящиеся в собственности Санкт‑Петербурга, предоставляются отдельным категориям граждан для временного проживания на период предоставления специальной социальной защиты.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда, используемые для социальной защиты отдельных категорий граждан, предоставляются по договору безвозмездного пользования.

Норма площади предоставляемого жилого помещения для социальной защиты:

  • несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации или находящиеся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, гражданам, пострадавшие от физического и психического насилия, инвалидам — не менее 6 м 2 жилой площади на одного человека;
  • приемным семьям — не менее 18 м 2 общей площади на одного человека;
  • лицам без определенного места жительства, ранее имевшим постоянное место жительства в Санкт‑Петербурге и прошедших в установленном порядке учет в уполномоченных органах социальной защиты населения — не более 6 м 2 жилой площади на одного человека;
  • одиноким гражданам пожилого возраста и одиноким супружеским парам, достигшим возраста, установленного законодательством (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), которые не имеют детей или дети которых, обязанные содержать их по закону, не могут осуществлять уход за родителями в силу своей нетрудоспособности либо отдаленности проживания (другой субъект Российской Федерации), нуждающиеся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей и сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию в быту — не менее 18 м 2 общей площади на одного человека;
  • инвалидам с отклонениями в умственном развитии, сохранившие частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающиеся в постоянном постороннем уходе — не менее 18 м 2 общей площади на одного человека.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения не предоставляются одиноким гражданам пожилого возраста и одиноким супружеским парам, страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией, тяжелыми психическими расстройствами, открытой формой туберкулеза, иными заболеваниями, при которых совместное с ними проживание невозможно, а также гражданам, признанным недееспособными.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются гражданам при условии освобождения ими занимаемых жилых помещений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Полное наименование
(в соответствии с Административным регламентом или другим НПА):

Принцип предоставления услуги

Результат предоставления услуги

  1. Принятие решения о возможности признания гражданина нуждающимся в специальной социальной защите и предоставления ему специализированного жилого помещения.
  2. Издание распоряжения Администрации района Санкт‑Петербурга (далее — Администрация) о признании гражданина нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении ему специализированного жилого помещения, с учетом имеющихся в распоряжении Администрации специализированных жилых помещений, а также с учетом решения районной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставления им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также по вопросам предоставления жилых помещений для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга детям‑сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети‑сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Срок предоставления услуги

  1. Срок предоставления государственной услуги — не более 23 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми для предоставления государственной услуги документами для граждан, относящихся к следующим категориям:
    • несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации или находящиеся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
    • граждане, пострадавшие от физического и психического насилия, в том числе граждане, пострадавшие от физического и психического насилия в семье, которые не могут совместно проживать со своими родственниками и нуждаются в специальной социальной защите;
    • инвалиды, в том числе инвалиды с нарушением опорно‑двигательного аппарата, инвалиды с отклонениями в умственном развитии, сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка‑инвалида);
    • приемные семьи;
    • лица без определенного места жительства, ранее имевшие постоянное место жительства в Санкт‑Петербурге и прошедшие в установленном порядке учет в уполномоченных органах социальной защиты населения;
    • иные граждане, нуждающиеся в специальной социальной защите.

Администрация в течение 20 рабочих дней со дня представления документов, необходимых для принятия решений о признании заявителей нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им специализированных жилых помещений, с учетом имеющихся в их распоряжении специализированных жилых помещений, а также с учетом решения Комиссии издает распоряжение о признании заявителей нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им специализированных жилых помещений или направляет заявителям уведомление об отказе в признании их нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении специализированных жилых помещений.

Администрация письменно информируют заявителей о принятом решении о признании их нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении специализированных жилых помещений в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения.

Специализированные жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из дат подачи заявлений.

  • Срок предоставления государственной услуги — не более 33 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми для предоставления государственной услуги документами для граждан, относящихся к следующим категориям:
    • одинокие граждане пожилого возраста и одинокие супружеские пары, достигшие возраста, установленного законодательством (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), которые не имеют детей или дети которых, обязанные содержать их по закону, не могут осуществлять уход за родителями в силу своей нетрудоспособности либо отдаленности проживания (другой субъект Российской Федерации), нуждающиеся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей и сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию в быту;
    • инвалиды с отклонениями в умственном развитии, сохранившие частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.

    Администрация с учетом имеющихся в распоряжении специализированных жилых помещений в течение 30 рабочих дней со дня представления документов, необходимых для принятия решений о предоставлении специализированных жилых помещений, а также с учетом решения Комиссии издает распоряжение о предоставлении специализированных жилых помещений или направляет заявителям уведомление об отказе в предоставлении специализированных жилых помещений.

    Администрация информирует заявителей о принятом решении о предоставлении им специализированных жилых помещений в течение трех рабочих дней с момента издания соответствующего распоряжения.

    Специализированные жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из дат подачи заявлений.

    Стоимость

    Заявители

    I. Получатели государственной услуги:

    Заявителями являются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в Санкт‑Петербурге, нуждающиеся в специальной социальной защите и относящиеся к одной из следующих категорий лиц:

    1. В целях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан:
      • несовершеннолетние, нуждающиеся в социальной реабилитации или находящиеся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
      • граждане, пострадавшие от физического и психического насилия, в том числе граждане, пострадавшие от физического и психического насилия в семье, которые не могут совместно проживать со своими родственниками и нуждаются в специальной социальной защите;
      • инвалиды, в том числе инвалиды с нарушением опорно‑двигательного аппарата, инвалиды с отклонениями в умственном развитии, сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка‑инвалида);
      • приемные семьи;
      • лица без определенного места жительства, ранее имевшие постоянное место жительства в Санкт‑Петербурге и прошедшие в установленном порядке учет в уполномоченных органах социальной защиты населения;
      • иные граждане, нуждающиеся в специальной социальной защите.
    2. В целях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания:
      • одинокие граждане пожилого возраста и одинокие супружеские пары, достигшие возраста, установленного законодательством (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), которые не имеют детей или дети которых, обязанные содержать их по закону, не могут осуществлять уход за родителями в силу своей нетрудоспособности либо отдаленности проживания (другой субъект Российской Федерации), нуждающиеся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей и сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию в быту;
      • инвалиды с отклонениями в умственном развитии, сохранившие частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.

    II. Заявители, обращающиеся за получением государственной услуги:

    1. Лица, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. I.
    2. Доверенные лица заявителей.

    Порядок действий

    Порядок действий заявителя

    1. Обращается в подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).
    2. Подает заявление по форме и необходимые документы.
    3. Получает расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты получения.
    4. Получает информацию о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) специализированного жилого помещения.

    Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

    1. Заявителем не представлены (представлены не в полном объеме) документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
    2. Заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на предоставление услуги.

    Порядок действий уполномоченной организации

    I. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

    Специалист МФЦ:

    1. Определяет предмет обращения.
    2. Устанавливает личность заявителей и их полномочия.
    3. Проводит проверку комплектности документов.
    4. При обнаружении некомплектности документов — возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
    5. Выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты получения.
    6. Осуществляет сканирование представленных документов и заявления, формирует в базе данных автоматизированной информационной системы «Многофункциональный центр» электронное дело получателя государственной услуги (далее — электронное дело), все документы которого связаны единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному получателю государственной услуги.
    7. Заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью.
    8. Направляет копии документов и реестр документов в ОСЗН:
      • в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ;
      • на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ.

    Специалист Администрации:

    1. Получает документы и реестр документов из структурного подразделения МФЦ.
    2. Проводит сверку реестра документов с представленными документами.
    3. Проверяет сведения в ведомственной информационной системе Администрации.
    4. Дополняет представленный комплект документов (в случае необходимости) сведениями, имеющимися в распоряжении Администрации, в том числе из ведомственной информационной системы Администрации.
    5. Дополняет представленный комплект документов (в случае необходимости) сведениями, имеющимися в распоряжении Администрации, в том числе из ведомственной информационной системы Администрации.
    6. Фиксирует факт приема документов в журнале регистрации.
    7. Выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты приема (расписка не выдается в случае поступления документов по почте, а также через Портал и федеральный Портал).
    8. Определяет необходимость осуществления межведомственных запросов, о чем на заявлении делается соответствующая запись.
    9. Фиксирует факт приема документов.
    10. Формирует комплект документов для принятия решения Администрацией.
    11. При отсутствии необходимости направления межведомственных запросов передает комплект документов Комиссии для рассмотрения вопроса о возможности признания заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставления ему специализированного жилого помещения.

    II. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти и организаций, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

    Специалист Администрации:

    1. Определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы.
    2. Подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа.
    3. При необходимости представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи.
    4. Направляет межведомственные запросы в:
      • Санкт‑Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство. района» (далее — ГКУ ЖА);
      • Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт‑Петербургу;
      • Комитет по делам записи актов гражданского состояния (запрашиваются сведения, содержащиеся в свидетельстве о регистрации (о расторжении) брака; свидетельстве о рождении детей, выданных на территории Санкт‑Петербурга);
      • Комитет по социальной политике;
      • Комитет по труду и занятости населения Санкт‑Петербурга.
    5. Получает ответы на межведомственные запросы.
    6. Анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу.
    7. При необходимости передает полученные документы (информацию) Комиссии.

    III. Рассмотрение Комиссией вопроса о возможности признания заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставления ему специализированного жилого помещения

    Ответственный секретарь Комиссии выполняет следующие административные действия:

    1. Формирует повестку дня.
    2. Формирует сводную информационную справку на каждого заявителя.
    3. Согласовывает с председателем Комиссии дату, время и место проведения заседания Комиссии.
    4. Письменно уведомляет членов Комиссии о дате, времени и месте проведения Комиссии.

    Комиссия:

    1. Рассматривает представленные по каждому заявителю документы.
    2. Принимает решение о возможности признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им специализированного жилого помещения либо об отказе в признании граждан нуждающимися в специальной социальной защите и отказе в предоставлении им специализированного жилого помещения.

    Ответственный секретарь Комиссии выполняет следующие административные действия:

    1. Оформляет решение протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии, членами Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.
    2. Копию протокола заседания Комиссии передает специалисту Администрации, ответственному за подготовку распоряжения Администрации о признании заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении ему специализированного жилого помещения.

    IV. Издание Администрацией распоряжения о признании заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении ему специализированного жилого помещения либо подготовка письма об отказе в признании его нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения, информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги

    Специалист Администрации:

    1. Получает комплект документов заявителя и протокол заседания Комиссии.
    2. С учетом решения Комиссии, а также с учетом информации об имеющихся в распоряжении Администрации специализированных жилых помещений готовит проект распоряжения Администрации о признании заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении ему специализированного жилого помещения либо готовит проект письма об отказе.
    3. Передает проект распоряжения Администрации (письмо об отказе) главе Администрации для подписания.

    Глава Администрации:

    1. Изучает представленные документы и подписывает их.
    2. В случае несогласия излагает замечания и возвращает указанные документы на доработку.
    3. После подписания главой Администрации указанных документов специалист Администрации, ответственный за подготовку распоряжения Администрации о признании заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения.
    4. Формирует личные дела заявителей, имеющих право на получение государственной услуги.
    5. Направляет заявителю копию распоряжения (выписку из распоряжения) Администрации с уведомлением о результатах предоставления государственной услуги либо письмо об отказе. В случае волеизъявления заявителя получить результат предоставления государственной услуги в структурном подразделении МФЦ направляет указанные документы в структурное подразделение МФЦ для последующей передачи заявителю.
    6. Передает комплект документов заявителя и копию распоряжения Администрации специалисту структурного подразделения Администрации, ответственному за заключение с заявителем договора безвозмездного пользования специализированным жилым помещением или договора социального найма жилого помещения.
    Каждая мама обязана знать:  Дочь постоянно просит что-то купить

    Документы

    Документы, представляемые заявителем

    I. Обязательные документы:

    А) В целях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

    1. Заявление о признании нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения по форме.
    2. Документ, удостоверяющий личность заявителя:
      • паспорт гражданина Российской Федерации;
      • временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта, предусмотренное пунктом 76 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 30.11.2012 №391;
      • иные документы, удостоверяющие личность в соответствии с действующим законодательством.
    3. Документ, подтверждающий, что гражданин, обратившийся с заявлением лично либо через своих представителей, относится к категории граждан, имеющих право на специальную социальную защиту и предоставление специализированного жилого помещения, в зависимости от жизненной ситуации:
      • документы о доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
      • вступившие в законную силу судебные акты;
      • справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения.
    4. Документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя, в том числе:
      • свидетельство о регистрации (о расторжении) брака, за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга;
      • свидетельство о рождении ребенка (детей), за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга.
    5. Документы, содержащие сведения об обеспеченности заявителя иными жилыми помещениями, в том числе:
      • справка о регистрации заявителя (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не Санкт‑Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство. района» (далее — ГКУ ЖА);
      • характеристика занимаемого жилого помещения (форма №7) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не ГКУ ЖА).
    6. Документ, подтверждающий согласие одинокого гражданина пожилого возраста или одинокой супружеской пары на освобождение занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга или на безвозмездную передачу в собственность Санкт‑Петербурга находящегося в собственности одинокого гражданина пожилого возраста или одинокой супружеской пары жилого помещения.
    7. Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие у граждан, претендующих на вселение в специализированное жилое помещение, заболеваний, при которых совместное с ними проживание невозможно, а также их дееспособность.

    Б) В целях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания

    1. Заявление о предоставлении специализированного жилого помещения по форме.
    2. Документ, удостоверяющий личность инвалида:
      • паспорт гражданина Российской Федерации;
      • временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта, предусмотренное пунктом 76 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 30.11.2012 № 391;
      • иные документы, удостоверяющие личность в соответствии с действующим законодательством.
    3. Документы, содержащие сведения о составе семьи инвалида, в том числе:
      • свидетельство о регистрации (о расторжении) брака, за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга;
      • свидетельство о рождении ребенка (детей), за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга.
    4. Документы, содержащие сведения об обеспеченности инвалида иными жилыми помещениями, в том числе:
      • справка о регистрации заявителя (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не ГКУ ЖА);
      • характеристика занимаемого жилого помещения (форма №7) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не ГКУ ЖА).
    5. Документ, подтверждающий согласие инвалида на освобождение занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга или на безвозмездную передачу в собственность Санкт‑Петербурга находящегося в собственности инвалида жилого помещения.
    6. Справка об инвалидности.
    7. Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие у инвалида заболеваний, при которых совместное с ним проживание невозможно, а также его дееспособность.
    8. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, включающую соответствующие рекомендации по реабилитации инвалида.

    II. Дополнительные документы (при обращении представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги):

    1. Документ, удостоверяющий личность представителя гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены).
    2. Документ, подтверждающий полномочия представителя.

    Может быть предоставлена доверенность, составленная в простой письменной форме и не требующая дополнительного удостоверения, при условии обязательного предъявления оригинала или нотариальной копии документа, удостоверяющего личность получателя услуги.

    III. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

    А) В целях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

    1. Документ, подтверждающий, что гражданин, обратившийся с заявлением лично либо через своих представителей, относится к категории граждан, имеющих право на специальную социальную защиту и предоставление специализированного жилого помещения, в зависимости от жизненной ситуации:
      • сведения о регистрационном учете гражданина в качестве безработного и о выплате (невыплате) ему пособия по безработице;
      • сведения о размере получаемых выплат, пособий, пенсий.
    2. Документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя:
      • свидетельство о регистрации (о расторжении) брака, свидетельство о рождении ребенка (детей), выданные на территории Санкт‑Петербурга.
    3. Документы, содержащие сведения об обеспеченности заявителя иными жилыми помещениями, в том числе:
      • справка о регистрации заявителя (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА);
      • характеристика занимаемого жилого помещения (форма №7) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА).
    4. Документ, подтверждающий основания владения и пользования заявителем и членами его семьи занимаемым жилым помещением:
      • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (форма №3) (в случае если права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
    5. Документ об отсутствии в собственности заявителя иных жилых помещений:
      • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (форма №3) (в случае если права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

    Б) В целях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания

    1. Документы, содержащие сведения о составе семьи одиноких граждан пожилого возраста и одиноких супружеских пар:
      • свидетельство о регистрации (о расторжении) брака, свидетельство о рождении ребенка (детей), выданные на территории Санкт‑Петербурга.
    2. Документы, содержащие сведения об обеспеченности заявителя иными жилыми помещениями, в том числе:
      • справка о регистрации заявителя (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА);
      • характеристика занимаемого жилого помещения (форма №7) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА).
    3. Документы, подтверждающие основания владения и пользования одинокими гражданами пожилого возраста и одинокими супружескими парами и членами их семей занимаемым жилым помещением:
      • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (форма №3) (в случае если права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
    4. Документы, содержащие сведения о составе семьи инвалида:
      • свидетельство о регистрации (о расторжении) брака, свидетельство о рождении ребенка (детей), выданные на территории Санкт‑Петербурга.
    5. Документы, содержащие сведения об обеспеченности инвалида иными жилыми помещениями:
      • справка о регистрации заявителя (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА);
      • характеристика занимаемого жилого помещения (форма №7) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА).
    6. Документы, подтверждающие основания владения и пользования инвалидом и членами его семьи занимаемым жилым помещением:
      • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (форма №3) (в случае если права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

    Организации, участвующие в предоставлении услуги

    Организации, принимающие документы

    Организации, принимающие решение по предоставлению услуги

    Другие организации, участвующие в предоставлении услуги

    Порядок обжалования

    Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Санкт‑Петербурга в Администрации в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

    Предметом досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе, является:

    • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
    • нарушение срока предоставления государственной услуги;
    • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
    • отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
    • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
    • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
    • отказ Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

    Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию. Жалоба может быть направлена по почте, через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ), с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга (www.gov.spb.ru), федерального Портала либо Портала (www.gu.spb.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

    При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

    Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации.

    Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Администрация и ее должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на доступ к информации, содержащейся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

    В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

    • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
    • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
    • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

    В случае если жалоба подана заявителем в Администрацию, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанная Администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение исполнительный орган государственной власти и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение исполнительном органе государственной власти.

    Жалоба должна содержать:

    • наименование Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
    • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
    • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего;
    • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

    Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15‑ти рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

    Жалоба на решение, принятое главой Администрации, подается в Правительство Санкт‑Петербурга и вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Администраций. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

    По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

    • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах;
    • отказывает в удовлетворении жалобы.

    При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

    В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

    • наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
    • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
    • фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
    • основания для принятия решения по жалобе;
    • принятое по жалобе решение;
    • в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
    • сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

    Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации, предоставляющей государственную услугу. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

    Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

    • наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
    • подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    • наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями.

    Администрация вправе оставить жалобу без ответа в случаях:

    • наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
    • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

    В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Администрация сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Администрация в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

    Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке. В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника структурного подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации, заключившей с МФЦ соглашение о взаимодействии. В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия государственных гражданских служащих Администрации, предоставляющей государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес главы Администрации.

    В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия главы Администрации, жалоба (претензия) может быть направлена в Правительство Санкт‑Петербурга и вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Администраций. Решение Администрации, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, а также в судебном порядке.

    Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

  • Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Воспитание детей, психология ребёнка, обучение и социализация